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新聞紙價格漲得太快了，“用紙安全已經(jīng)到了最危險的時期”。
“這次上漲是多種因素疊加造成的，不能簡單歸咎于環(huán)保督察�！�
“廢紙供應緊缺才是主要因素�！庇糜谠旒埖膹U紙總量中，進口廢紙量占據(jù)一半以上。但是，這種“洋垃圾”最近也遭遇了環(huán)保禁令。
短短一年內(nèi)，造紙業(yè)完成了一場“造山”運動。漫長的紙產(chǎn)業(yè)鏈里，造紙產(chǎn)業(yè)在山下狂歡，下游產(chǎn)業(yè)在山腰辛苦攀登，終端用紙者比如報業(yè)，則在山頂缺氧。
2017年9月6日，人民日報、光明日報等報社和紙業(yè)公司等30家代表齊聚中國報業(yè)協(xié)會，會議內(nèi)容很嚴肅：新聞紙價格漲得太快了，“用紙安全已經(jīng)到了最危險的時期”。
2016年10月以來，除了2017年初的下跌外，紙價以令人錯愕的趨勢飛速上漲。一些造紙企業(yè)三天漲價兩次，更有紙業(yè)經(jīng)銷商啟動了實時報價模式。
廣州一家印刷廠副廠長告訴南方周末，新聞紙已從2016年的每噸4100元漲到5500元�！叭绻且环菔娴膱蠹垼喈斢诿糠轁q了兩毛四。”他透露，有些報紙已經(jīng)通過減少發(fā)行量來規(guī)避漲價。
事實上，不僅是新聞紙，所有紙產(chǎn)品價格都在漲，影響涉及人們生活中的方方面面：用于制造紙箱的瓦楞紙，市場均價單周上漲233元；做巧克力盒子所用的白板紙，兩周內(nèi)漲了350元。
在微博、微信朋友圈里，價格暴漲原因直指環(huán)�！胤秸疄閼獙χ醒氕h(huán)保督察，對當?shù)毓I(yè)“一刀切”，小廠紛紛關(guān)門，造紙產(chǎn)能被大廠所壟斷，誘使?jié)q價。
真相果真如此嗎？
“現(xiàn)在不接單，老客戶的單都做不完了”
和報紙一樣，電器和化妝品也是紙業(yè)的終端客戶。深圳一家化妝品企業(yè)的采購負責人回憶，前段時間有紙箱廠的銷售員來旁敲側(cè)擊，“不直接提漲價，就是說‘最近原料漲得好厲害，快撐不住啦’。”他說，現(xiàn)在紙箱價格已經(jīng)上漲了40%，好在化妝品利潤空間較大，暫時還沒形成成本壓力。
而在一篇報道中，美的電器表示，受到紙價影響，公司的成本上升，利潤率下降，正在尋找替代品如塑料薄膜。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年8月31日晚上7點，當月已有114家造紙廠漲價，其中，河南亨利實業(yè)一個月內(nèi)提價6次，累計提價800元/噸。
原紙漲得快，造紙廠的下游廠家也面臨漲價壓力，傳統(tǒng)的長期合同變得不合時宜。甘肅一家包裝廠給老客戶們發(fā)了封函：從8月24日8時起，紙箱價格每日一定，交期每日一議，全額預付款者優(yōu)先接單。
分析發(fā)現(xiàn)，漲價潮主要波及浙江、江蘇、山東、福建和廣東五個省份。廣東省造紙行業(yè)協(xié)會秘書長陳竹對南方周末表示，這是因為上述5省份經(jīng)濟發(fā)達，紙的產(chǎn)量和用量都很大。
廣東玖龍紙業(yè)一位業(yè)務員在電話里一聽要買紙，說了一句“現(xiàn)在不接單，老客戶的單都做不完了”，匆匆掛了電話。廣東華泰紙業(yè)業(yè)務經(jīng)理并不諱言2017年的好形勢：“現(xiàn)在是產(chǎn)銷兩旺，訂單量基本沒有問題�！�
與原紙供不應求相映襯的，是造紙企業(yè)利潤的暴漲。2017年上半年度，浙江榮晟環(huán)保紙業(yè)發(fā)布公告稱，公司實現(xiàn)利潤總額比上年同期增長246.77%。青山紙業(yè)歸屬母公司的凈利潤同比增長2067.31%，直接翻了20倍。
不過，這輪漲價的受益者起初并不包括紙箱廠。
一個紙箱的生命是個循環(huán)：造紙廠生產(chǎn)瓦楞紙——紙板廠將其加工成瓦楞紙板——紙箱廠用紙板制成紙箱——賣給家電、物流等企業(yè)——消費者使用——變成廢紙回到造紙廠。
紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)是“兩頭大中間小”，前端的造紙廠有多家上市公司，末端的消費企業(yè)更不乏知名企業(yè)。
正如銷售人員郭勇的感覺，他所在的深圳三陽紙箱廠在這條產(chǎn)業(yè)鏈中“就是塊夾心餅干”：上下游的企業(yè)都比自己體量大，更有話語權(quán)。每個環(huán)節(jié)都在漲價，甚至廢紙也漲得很兇，只有紙箱漲得相當艱難，“就賺點人工費”。
8月，瓦楞原紙漲價了，紙板廠的提價函也紛至沓來，原因無外乎“原材料價格不斷上漲，巨大的成本壓力我司已無法承受”。
迫于形勢，紙箱廠硬著頭皮，還是漲了。
怪督察“一刀切”？
一位業(yè)內(nèi)人士分析，由于互聯(lián)網(wǎng)和移動終端的興盛，社會對紙的需求漸漸疲軟，這一次漲價已經(jīng)無法用普通的市場規(guī)律加以解釋。
矛頭指向了環(huán)保�！皼]有環(huán)保關(guān)閉一些小廠，這次漲價就起不了勢�！惫抡f。
在紙業(yè)從業(yè)人員口中，各類環(huán)保執(zhí)法以及政策，都統(tǒng)稱為“環(huán)�！�。其中提及最多的，是中央環(huán)保督察。2015年底起，高規(guī)格的中央環(huán)保督察分批進駐各省。2017年8月的山東、浙江、四川等是本輪督察的最后一批。
在中央環(huán)保督察組進駐山東的前一個月，臨沂邦源紙業(yè)有限公司就被要求停產(chǎn)了，原因是沒有環(huán)評手續(xù)。7月底，廠子正式關(guān)停，負責人聞武被動進入放假模式。但他在家里坐不住，天天到工廠看看有沒有新的動態(tài)。
“不能就這么一直停著呀�！甭勎湫睦镏�。所幸剩余訂單還不用一時半會兒之內(nèi)完成，因為他們的下游廠家也停工了。
邦源紙業(yè)所在的山東省臨沂市義堂鎮(zhèn)，是全國十大板材鎮(zhèn)之一。聞武說，附近諸多紙廠、膠合板廠關(guān)停，員工想辭職另謀出路，都沒地方可去。
他希望政府在關(guān)停后能給一些指導意見，“現(xiàn)在（政府）也沒說要怎么改，只是先停。我們不知道環(huán)評怎么能辦下來”。
關(guān)于環(huán)評，督察的不只是企業(yè)，還有政府。在2016年中央環(huán)保督察組向江西省反饋督察情況中，直接對上市公司晨鳴紙業(yè)下屬企業(yè)進行了通報：南昌市違反國家和江西省有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定，支持江西晨鳴紙業(yè)擅自擴建二期項目，并要求市環(huán)保局為其補辦環(huán)評審批手續(xù)。
此后，江西省對此的整改方案是“進一步完善審批和監(jiān)管機制，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生”。
督察組查處的也不只是環(huán)評，還有超標排放等污染行為。寧夏中冶美利紙業(yè)超排廢氣、重慶龍璋紙業(yè)有限公司龍泉分公司白泥渣場滲漏液未經(jīng)處理直排小安溪河……均在過往的督察通報中。
因而，縱使有環(huán)評手續(xù)，一旦在督察前被舉報有污染問題，也有可能被關(guān)停。山東淄博華鵬紙業(yè)有限公司在7月12日被關(guān)停，直接原因是被舉報“有異味”。
從淄博市政府官網(wǎng)“中央環(huán)保督察組向山東轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報件及邊督邊改公開情況”了解到，博山區(qū)一家煮水餃業(yè)戶和一家攤煎餅店因為油煙污染被舉報后停產(chǎn)整頓；張店區(qū)的一家燒烤店、一家炸肉店因無環(huán)評備案，未能提供油煙、噪聲檢測合格證明或離居民區(qū)太近，不符合選址要求等，被停業(yè)整頓。
停工就沒了收入。華鵬紙業(yè)員工韓威在賦閑期間開了兩天滴滴，“還悄悄的，怕人笑話”。
在韓威認為的“一刀切”輿論最為沸騰的時候，淄博市和山東省在8月中旬先后下發(fā)通知，強調(diào)“細化處理方案，依法依規(guī)科學處置，不能搞簡單一關(guān)了之、一拆了之等‘一刀切’措施”。聞武卻也承認環(huán)保督察有作用，不得不感嘆，“環(huán)境變好了。天藍了，視線非常好。”
廢紙進口減少、排污許可加嚴
“這次上漲是多種因素疊加造成的�！睆V東省造紙行業(yè)協(xié)會秘書長陳竹分析，“不能簡單歸咎于環(huán)保督察�！�
即使僅聚焦環(huán)保對紙價上漲的作用，環(huán)保督察之外，還有一系列的環(huán)保政策影響到紙業(yè)的原料供給乃至產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
陳竹覺得，廢紙供應緊缺才是主要因素。以廣東造紙業(yè)為例，鮮為人知的是，85%的造紙原料都是廢紙，廢紙的產(chǎn)品包括紙箱、新聞紙及部分文化用紙。
用于造紙的廢紙總量中，進口廢紙量占據(jù)一半以上。但是，這種“洋垃圾”最近也遭遇了環(huán)保禁令。
2017年8月中旬，環(huán)保部發(fā)布的新版《進口廢物管理目錄》中，多種廢紙、紙板被列入禁入名單。
由此，進口的大門只對經(jīng)過分揀的廢紙打開，但在國外分揀的廢紙，不僅價格高昂，且數(shù)量也相當有限。
此前，造紙企業(yè)進口廢紙，需要取得環(huán)保部簽發(fā)的“進口固體廢物許可證”，業(yè)內(nèi)稱為“批文”。批文會給予企業(yè)一定的廢紙進口額度，額度用完再去辦新的批文。
“事實上，2017年5月以來就沒有新的批文簽發(fā)了�！标愔裾f，這導致一些尚有額度的企業(yè)選擇觀望下一步政策，不敢貿(mào)然繼續(xù)進口。進口廢紙供應因而告急。
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