2017年5月25日22時55分許,位于四川成都崇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)宏業(yè)大道南段208號的成都森隆紙業(yè)有限公司生產(chǎn)二車間瓦楞紙生產(chǎn)線發(fā)生一起一般機械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失82萬元。崇州市安監(jiān)局牽頭成立了事故調(diào)查組,事故調(diào)查組由安監(jiān)局、公安局、經(jīng)開區(qū)管委會、監(jiān)察局、人社局、經(jīng)信局、總工會有關(guān)人員組成,并邀請了市人民檢察院派員參加事故調(diào)查。
事故經(jīng)過及直接原因:
2017年5月25日22時55分許,成都崇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)宏業(yè)大道南段208的成都森隆紙業(yè)有限公司生產(chǎn)二車間瓦楞紙生產(chǎn)線抄紙乙班卷取工巫某,在瓦楞紙生產(chǎn)線的施膠機下方引紙時,卷入三組缸的干網(wǎng)和烘缸之間,擠壓致死。
事故救援及善后情況:
崇州市安監(jiān)局接到事故報告后,立即組織公安局、經(jīng)開區(qū)管委會、監(jiān)察局、人社局、經(jīng)信局、總工會有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,并邀請市檢察院派員參加,成立事故調(diào)查小組展開調(diào)查,同時要求成都森隆紙業(yè)有限公司立即組織人員對事故中死亡的人員家屬及時開展安撫、賠付善后工作。
對事故有關(guān)單位及其有關(guān)人員的責任認定及處理建議
建議給予行政處罰的人員
1、代某:男、漢族,擔任成都森隆紙業(yè)有限公司法定代表人、董事長,未履行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理職責:未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。在本事故該責任人違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第一、二、三、五項,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第一項對其處2016年度收入百分之三十的罰款,該責任人2016年度收入為人民幣71642元,收入百分之三十為人民幣21492.6元。
2、鄧某:男、漢族,擔任成都森隆紙業(yè)有限公司總經(jīng)理,全面負責公司生產(chǎn)經(jīng)營管理,未履行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理職責。未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。在本事故該責任人違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第一、二、三、五項,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第一項對其處2016年度收入百分之三十的罰款,該責任人2016年度收入為人民幣62013元,收入百分之三十為人民幣18317.7元。鑒于該同志在該公司實際負責銷售工作的實際情況,不能勝任全面負責該公司的管理工作,建議該公司對其降職使用。
3、王某:男、漢族,擔任成都森隆紙業(yè)有限公司生產(chǎn)部副經(jīng)理兼造紙二車間主任,協(xié)助生產(chǎn)部經(jīng)理工作,經(jīng)理不在時全面指揮調(diào)度生產(chǎn)系統(tǒng)工作。未掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識。該責任人違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十五條之規(guī)定,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條之規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。
建議給予行政處罰的單位
成都森隆紙業(yè)有限公司,從業(yè)人員170余人(超過一百人),未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務;使用未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。該公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二款、第二十五條第一、四款,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第一項,對其罰款人民幣貳拾肆萬元。
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