為有效解決結(jié)構(gòu)性污染問題，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，河南焦作市加快造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，將在一年半時間內(nèi)，關(guān)閉境內(nèi)所有年產(chǎn)1萬噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)及年產(chǎn)2萬噸以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線。

　　焦作市是河南省造紙業(yè)大市，在全省300多家草漿造紙企業(yè)中，該市就占了四分之一，但其中年生產(chǎn)能力在2萬噸以上的企業(yè)只有18家。造紙企業(yè)排放廢水量占全市工業(yè)廢水排放量的一半，COD（化學(xué)需氧量）排放量占全市工業(yè)廢水化學(xué)需氧量排放量的80％，造紙企業(yè)成為該市最大的污染源。

　　為解決造紙企業(yè)污染嚴(yán)重的問題，焦作市決定，到今年6月底前，關(guān)閉全部23家年產(chǎn)1萬噸以下的化學(xué)制漿造紙企業(yè)；到2013年底前，關(guān)閉全部23條年產(chǎn)2萬噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)的化學(xué)制漿生產(chǎn)線，并對全市現(xiàn)有的2萬噸以上規(guī)模堿法制漿造紙企業(yè)分期分批配套建設(shè)堿回收和中段水二級生化處理設(shè)施。對現(xiàn)有的非化學(xué)制漿企業(yè)，由環(huán)保部門進(jìn)行規(guī)劃，逐廠進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行的也要在2012年12月底前關(guān)閉，力爭在幾年時間內(nèi)使COD排放總量削減20％以上。

　　在關(guān)閉小造紙企業(yè)的同時，焦作市還通過對企業(yè)的改組、改造，加大造紙企業(yè)的整合力度，加大技術(shù)改造步伐，做大做強(qiáng)企業(yè)。同時，加快實施林漿紙一體化工程，逐步形成全市造紙以20萬噸林漿紙一體化項目為龍頭，各縣市區(qū)造紙企業(yè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑旒埞�業(yè)格局。

　　河南省有造紙及紙制品企業(yè)1100多家，其中化學(xué)制漿造紙企業(yè)約300余家，年生產(chǎn)能力僅有380多萬噸，但其對該省水環(huán)境造成的污染卻十分嚴(yán)重，造紙及紙制品業(yè)廢水排放總量就占全省環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)工業(yè)廢水排放總量的四分之一多，所造成的污染則占全省工業(yè)廢水污染負(fù)荷的62％。同時，這些企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占全省工業(yè)總產(chǎn)值的2.73％，利稅僅占全省工業(yè)企業(yè)利稅的2.77％，對社會的貢獻(xiàn)已呈負(fù)面，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。

　　可喜的是，河南省造紙業(yè)大市焦作，已開始對造紙企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模整合，以從根本上對造紙廢水進(jìn)行治理，其做法值得各地借鑒。