20日上午，省十二屆人大五次會議召開第一場記者會，省發(fā)改委主任何寧卡、省財政廳廳長曾志權、省環(huán)保廳廳長魯修祿、省經信委副主任吳東文出席，他們從基礎設施建設、創(chuàng)新驅動、民生保障、環(huán)境保護等多個方面回答了記者提問。

　　省發(fā)改委

　　3920億元投入基礎設施重點項目

　　下一步工作重點：不斷完善的高速公路、高快速鐵路等快速交通體系，縮短粵東西北與珠三角地區(qū)間的交通時間，顯著提升粵東西北區(qū)位優(yōu)勢，也為珠三角進一步發(fā)揮輻射帶動作用拓展了空間。

　　基礎設施建設是我省近年經濟工作的重點。有記者問，加大基礎設施建設將為老百姓帶來怎樣的福利？

　　省發(fā)改委主任何寧卡表示，按照省委、省政府部署，2017年全省安排基礎設施重點項目投資3920億元，包括交通、能源、城建、水利、環(huán)保、信息基礎設施等11類工程、23個大類共501個項目，全部關系到老百姓生產、生活的方方面面。

　　首先是不斷完善的高速公路、高快速鐵路等快速交通體系，縮短粵東西北與珠三角地區(qū)間的交通時間，顯著提升粵東西北區(qū)位優(yōu)勢，不僅為粵東西北實現振興發(fā)展創(chuàng)造了更多有利條件，也為珠三角進一步發(fā)揮輻射帶動作用拓展了空間。何寧卡透露，我省正在加快推進的贛州至深圳鐵路廣東段、廣州至汕尾鐵路等高快速鐵路，連同重點推進的龍川至懷集、汕頭至湛江、仁化至博羅等高速公路大動脈建設，加快完善高速度、大運量、互聯互通的交通網絡。

　　對于提高城市綜合承載能力方面，何寧卡表示，今年將加快推進廣州、深圳、佛山等城市地鐵項目，計劃新增地鐵81.2公里，帶動城市公共交通和相關產業(yè)發(fā)展。

　　環(huán)境基礎設施建設也被提及。何寧卡透露，廣東將加快建設一批污水處理項目，加大污水處理設施及配套管網建設力度，增加污水處理設施覆蓋范圍，加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理項目，生活垃圾全過程資源化利用水平顯著提升，2017年將新增垃圾處理能力1.42萬噸/日，完成55個黑臭水體整治。

　　省財政廳

　　3年500億元補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板

　　下一步工作重點：針對解決看病難、看病貴問題，主要是解決分級診療實施不到位的問題，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力。

　　看病難、看病貴是老百姓反映較多的問題。有記者問，廣東財政是否有進一步緩解此難題的措施？

　　省財政廳廳長曾志權回應，“我們將對整個醫(yī)療的投入以及體制的完善方面加大財政投入力度�！彼榻B，2016年，全省各級財政投入醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出達到1107個億，增幅達26%，但針對解決看病難、看病貴問題，主要是解決分級診療實施不到位的問題，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力，這是下一步工作的重點。

　　曾志權表示，老百姓反映看病難，主要體現在兩個方面：一是目前分級診療制度實施還不到位，大醫(yī)院人滿為患掛號難；二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力跟不上，導致很多病人涌向大醫(yī)院；看病貴則主要體現在部分醫(yī)院存在大檢查、大處方現象，導致住院費用居高不下。

　　“需要重點解決的是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力不足的問題，今后將按照‘突出重點、補齊短板’原則�！痹緳嘟榻B，去年下半年，省委主要領導帶隊到7個市16個縣市區(qū)進行調研。此后，省財政會同衛(wèi)計、發(fā)改等有關部門研究制定了《關于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設的實施意見和方法》，準備通過加強縣級以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件和軟件建設，補齊醫(yī)療基層衛(wèi)生機構的短板，3年時間全省各級財政拿出500億元專項用于實施兩大類18個方面的措施。

　　“春節(jié)后，我們將逐一跟各縣簽訂協議，明確措施，省出資拿大頭。同時，對縣級的中醫(yī)院進行改造，對縣級公立醫(yī)院實施達標支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標支持，對1萬個村級衛(wèi)生站達標支持�！痹緳嗾f，將通過這些措施強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的配置和加強其服務能力，加強衛(wèi)生人才隊伍建設作用重要支撐，聚焦現有的體制機制改革作為組織保障，通過這些措施，讓老百姓能夠留在基層看病，力爭做到小病不出街、大病不出縣。

　　省環(huán)保廳

　　2020年廣東基本消除重度污染天氣

　　下一步工作重點：將出臺系列硬措施應對重度污染天氣治理，包括進一步加大對產業(yè)政策、能源政策、工業(yè)園、面源的管控。

　　省環(huán)保廳廳長魯修祿稱，珠三角是全國三大區(qū)域中率先全面達標的區(qū)域，即PM2.5濃度年均值2015年是34微克/立方米，去年是32微克/立方米。按照國家要求，廣東要在已經實現區(qū)域性污染物水平比較低的情況下，繼續(xù)改善大氣環(huán)境。

　　提到今年1月份出現的重度污染天氣情況，魯修祿坦言，雖然受靜穩(wěn)天氣等因素影響，但根本原因還是污染量總量較大，環(huán)保部門已做梳理和分析，“我們認為廣東在大氣治理方面，要實現穩(wěn)定達標和可持續(xù)改善還需面對很大挑戰(zhàn)。”魯修祿說，第一大挑戰(zhàn)是二氧化硫、氮氧化物等污染總量還偏大。其次，雖然全省和珠三角區(qū)域空氣質量年均值都達標，但仍然存在部分地區(qū)、部分時段不達標的情況，全省范圍內有5個城市（廣州、佛山、肇慶、清遠、揭陽）未達標。

　　魯修祿透露，最近省委、省政府均作了部署，將出臺系列硬措施應對重度污染天氣治理。硬措施包括進一步加大對產業(yè)政策、能源政策、工業(yè)園、面源的管控，強調在珠三角不再新上煤炭、電力，加大淘汰煤炭鍋爐，禁止燃用石油焦等。

　　最近，一些地區(qū)“環(huán)保部門與氣象部門發(fā)布的霧霾預警信息‘打架’的問題，引起廣泛關注。魯修祿對此表示，在應急預案上，廣東已經實現環(huán)保部門、氣象部門會商以后再發(fā)布的機制，而且從這兩年的情況來看，預報基本上是準確的，而且采取的措施基本上是有效的。

　　魯修祿表示，到2020年，廣東要基本消除重度污染天氣，穩(wěn)定達到國家空氣質量標準要求，深圳等城市的PM2.5率先實現25微克/立方米的世衛(wèi)組織標準�！鞍凑帐∥�、省政府的部署，我們相信一定能夠在大氣環(huán)境改善方面繼續(xù)走在全國前列，一定能為大家保持‘廣東藍’好天氣�！�

　　有記者問及前不久中央環(huán)保督察組來粵所帶來的環(huán)保風暴，魯修祿表示，接受督察的過程，也是一個受教育的過程。

　　魯修祿透露，本次督察期間，我省共收到中央督察組交辦來電來信的信訪件4021件，已全部向中央督察組反饋辦理情況。目前各地已對5815家企業(yè)責令整改，立案處罰企業(yè)3222家，處罰金額1.1698億萬元，公安機關立案偵查70宗，行政拘留55人，刑事拘留101人，問責538人。

　　是否要經濟增長就要犧牲環(huán)保？魯修祿分析，事實上，廣東近年來已基本實現脫鉤或共贏。從曲線上看，GDP各項指標處于保持中高速增長態(tài)勢，而污染物總量和強度都處于下降態(tài)勢，因此，廣東綠色發(fā)展已走上良性道路。

　　省經信委

　　已淘汰出清國有“僵尸企業(yè)”2385家

　　下一步工作重點：將繼續(xù)對“僵尸企業(yè)”保持淘汰出清態(tài)勢，繼續(xù)淘汰落后以及過剩的產能，加強珠三角跟粵東西北地區(qū)產業(yè)產能共建。

　　記者問及我省去年淘汰落后產能和解決過剩產能方面的情況，省經信委副主任吳東文介紹，去年我省淘汰落后產能主要有兩大類指標，第一類是處置“僵尸企業(yè)”指標。其中，共淘汰出清了國有“僵尸企業(yè)”2385家，同時國有323家企業(yè)脫困，非國有“僵尸企業(yè)”共90家，已淘汰39家。“我們的目標是到2018年實現完全出清�！眳菛|文說。第二大類是淘汰鋼鐵、水泥、造紙產能。廣東去年的目標是壓減14家企業(yè)，307萬噸的鋼鐵產能，淘汰7家造紙企業(yè)，達到淘汰7.74萬噸的落后產能，經過一年的努力，鋼鐵完成了任務，除了7家造紙企業(yè)的出清之外，共淘汰落后的造紙產能達到9.658萬噸，遠遠超出既定目標。

　　吳東文表示，“十三五”期間，廣東將繼續(xù)對“僵尸企業(yè)”保持淘汰出清態(tài)勢，繼續(xù)淘汰落后以及過剩的產能，加強珠三角跟粵東西北地區(qū)產業(yè)產能共建，以產業(yè)為主攻方向推動產業(yè)共建水平，加強國際產能合作方面，推進企業(yè)的金融經營重組，并建立長效機制，強化依法管理的水平。

　　■談創(chuàng)新驅動

　　通過技術改造提升傳統企業(yè)科技含量

　　有記者問及，近年我省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的成效如何？

　　何寧卡介紹，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為我省在經濟新常態(tài)下加快培育經濟增長新動力、轉換發(fā)展動力提供了有力支撐。預計2016年全省研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2.58%，技術自給率達71%，科技進步貢獻率超過57%，有效發(fā)明專利擁有量和PCT國際專利申請量位居全國首位，基本達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平。

　　何寧卡表示，下一步，我省將堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，努力打造國家科技產業(yè)創(chuàng)新中心，以產業(yè)發(fā)展牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新支撐產業(yè)發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢。

　　省財政近三年統籌了1000億元支持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，其中2016年投入了325億元推動各項工作落實。有記者問，2017年對于推動深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、重點培育科技型企業(yè)等措施投入力度將如何？

　　曾志權回應，2017年創(chuàng)新驅動方面，目前預算是260多個億，下一步準備通過新增政府性債券等措施，支持力度將超過2016年的支持數。

　　具體如何支持？曾志權表示，圍繞著我省經濟轉型升級這個目標，首先是突出支持創(chuàng)新驅動方面的關鍵環(huán)節(jié)支持企業(yè)創(chuàng)新，重點支持高新技術企業(yè)的培育、高水平大學以及理工科院校的建設�！霸瓌�(chuàng)創(chuàng)新方面仍是短板，所以我們在如何發(fā)揮大學、提高原創(chuàng)創(chuàng)新方面的作用將加大投入。同時，考慮到廣東是制造業(yè)大省，在理工科方面，對制造業(yè)技術的支撐和支持作用會很大，理工科院校支持投入也會加大�！蓖瑫r，還要重點支持重大科技成果轉化，支持應用型科技研發(fā)以及基礎研究。

　　二是要著力支持產業(yè)轉型升級。曾志權表示，“這一塊安排100多個億推動產業(yè)轉移，投入75億元來支持工業(yè)企業(yè)技術改造，對一些傳統的企業(yè)通過技術改造，提升其科技含量，發(fā)揮其更好的作用，支持淘汰落后產能。”主要是在這些方面投入，再輔之一些財稅政策，助推全省的科技創(chuàng)新。