由中國(guó)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)編寫的《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(2016)》(以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書)9月9日發(fā)布。藍(lán)皮書從綜合、領(lǐng)域、專題、區(qū)域、國(guó)際五個(gè)角度系統(tǒng)梳理了“中國(guó)制造2025”發(fā)布實(shí)施以來的推進(jìn)情況，以及全球制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)和新舉措。

　　藍(lán)皮書稱，在智能制造技術(shù)應(yīng)用、制造業(yè)綜合成本變化等因素影響下，全球制造業(yè)布局逐漸調(diào)整，正在加快向東南亞、南亞、非洲等成本更為低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　藍(lán)皮書稱，數(shù)年之前，拉丁美洲、東歐、亞洲大部分地區(qū)是低制造成本區(qū)，美國(guó)、西歐、日本是高制造成本區(qū)。但在勞動(dòng)生產(chǎn)率提升、技術(shù)加快突破以及能源、物流等其他成本變動(dòng)影響下，近幾年全球制造業(yè)成本格局正在改變。

　　藍(lán)皮書援引波士頓咨詢公司數(shù)據(jù)稱，當(dāng)前制造業(yè)成本最低的國(guó)家依次為印度尼西亞、印度、墨西哥、泰國(guó)、中國(guó)，制造業(yè)成本最高的依此是澳大利亞、瑞士、巴西、法國(guó)、意大利、比利時(shí)。俄羅斯、巴西制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)減弱。墨西哥、美國(guó)等由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和能源成本優(yōu)勢(shì)明顯，制造成本優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

　　在成本變動(dòng)影響下，一方面，跨國(guó)公司制造業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家加速回流趨勢(shì);另一方面，全球制造業(yè)向東南亞、南亞、非洲等地轉(zhuǎn)移。

　　中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩當(dāng)日表示，推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要抓好降低企業(yè)綜合成本，化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，補(bǔ)齊創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌和工業(yè)基礎(chǔ)短板等工作。

　　對(duì)于降低企業(yè)綜合成本，苗圩表示，一是降低要素成本;二是降低交易成本;三是降低制度性成本。