今年3月份以來,煙臺市環(huán)保局聯(lián)合煙臺市公安局開展了2015年第一次環(huán)保集中大檢查,集中檢查企業(yè)59家，對35家企業(yè)立案處罰，并對6家企業(yè)進(jìn)行曝光。令人震驚的是，在這6家企業(yè)中，有3家位于同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)——萊州市虎頭崖鎮(zhèn)，并且全部是造紙企業(yè)。

　　在煙臺市環(huán)保局公布的第一批環(huán)境違法企業(yè)名單中，記者看到，萊州市虎頭崖鎮(zhèn)南李村的李鎮(zhèn)造紙廠、曲春光造紙廠、赫連泉造紙廠全部名列其中。

　　這三家企業(yè)存在的問題也高度相似：三家企業(yè)的造紙建設(shè)項(xiàng)目全部都在未取得環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)評文件的情況下，擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)燒紙。按照我國水污染防治法規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價”。

　　除了缺失環(huán)評手續(xù)，三家企業(yè)在環(huán)境污染方面也都存在同樣的問題。按照我國水污染防治法規(guī)定，“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物�！比欢@三家企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目無一例外，全部沒有按照有關(guān)環(huán)保要求建設(shè)配套污染防治設(shè)施，煤氣發(fā)生爐廢氣無組織排放，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理經(jīng)管道排入廠區(qū)外滲坑，對環(huán)境造成污染。數(shù)據(jù)顯示，李鎮(zhèn)造紙廠、曲春光造紙廠、赫連泉造紙廠的廢水中COD分別超標(biāo)1397mg/L、1097mg/L、1218mg/L，氨氮分別超標(biāo)180mg/L、114mg/L、氨氮150mg/L。

　　據(jù)記者調(diào)查，在虎頭崖鎮(zhèn)，像這樣的造紙廠不止以上三家，以南李村為例，造紙廠污染甚至還影響到鄰村村民。

　　去年年底，與南李村相鄰的南葛村數(shù)十名村民曾經(jīng)集體在網(wǎng)上發(fā)帖，舉報南李村一家名為東方紙業(yè)造紙廠的企業(yè)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)南葛村村民介紹，該造紙廠產(chǎn)生的工業(yè)廢水直接排進(jìn)河道，匯集到下游的“朱馬水庫”，長年的工業(yè)沉淀污染物排放，使從排污口至朱馬水庫綿延幾公里的河道及兩邊污染物厚度深達(dá)數(shù)米，影響了村民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。即使在修建了滲水坑之后，該造紙廠也依然將沒有經(jīng)過處理的工業(yè)廢水直接排放進(jìn)滲水坑，任廢水慢慢滲透，遇到雨天水滿，污水仍排放進(jìn)原來的河道，導(dǎo)致河道里形成大大小小數(shù)十個污水坑。由于沒有防臭處理，大量污水匯集，臭味熏天。

　　今年1月1日起施行的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。顯然，虎頭崖鎮(zhèn)在這方面的監(jiān)管存在缺位，煙臺市環(huán)保局公布的信息顯示，赫連泉造紙廠擅自于2009年7月建成并投產(chǎn)燒紙，在長達(dá)6年的時間里，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府在監(jiān)管上發(fā)揮了多少作用?不禁令人產(chǎn)生質(zhì)疑。