國家發(fā)改委、財政部和環(huán)境保護部日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，要求到2015年6月底前，我國各省(區(qū)、市)污水、廢氣主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整，廢氣中的排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，污水中每污染當(dāng)量不低于1.4元。同時，提出加強污染物在線監(jiān)測，提高排污費收繳率;實行差別收費政策，建立約束激勵機制;加強環(huán)境執(zhí)法檢查，主動接受社會監(jiān)督等配套措施。

　　事實上天津市已于今年7月1日起，將二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學(xué)需氧量4種主要污染物排污費收費標(biāo)準(zhǔn)平均提高9倍。

　　此前，北京市自今年1月1日起率先在全國將二氧化硫、氮氧化物的排污費征收標(biāo)準(zhǔn)提高至原標(biāo)準(zhǔn)的14倍～15倍左右，為全國最高水平。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，今年一季度北京征收的排污費達(dá)到8800萬元，是去年同期的10余倍。征收的排污費資金納入財政預(yù)算，全部專項用于環(huán)境污染防治。

　　此次排污費上調(diào)將形成3方面影響。影響一：可能激發(fā)企業(yè)減排積極性，促進環(huán)保支出�，F(xiàn)行的排污費標(biāo)準(zhǔn)是廢氣0.6元/當(dāng)量，污水0.7元/當(dāng)量�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)2003年制定，相當(dāng)于當(dāng)年企業(yè)治理成本50%�，F(xiàn)在看標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，且排污費低于治理成本不利于調(diào)動企業(yè)治污積極性。新標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)應(yīng)會加大環(huán)保支出。

　　影響二：預(yù)計征收困難有限，增加環(huán)保專項資金。去年全國征收的排污費按照1：9的比例作為中央和地方環(huán)保專項資金，上調(diào)后有望增加中央和地方政府的環(huán)保支出。2007年以來，6個省陸續(xù)調(diào)整過排污費，其中北京和天津大幅高于全國標(biāo)準(zhǔn)，基本可以全額征收。因此，此次排污費提高后，也不必?fù)?dān)心征收會有困難。

　　影響三：監(jiān)測設(shè)備有望受益。發(fā)改委要求加強在線監(jiān)測，2016年年底前，所有國控污染源完成自動監(jiān)控(2015年年底前鋼鐵、水泥、造紙等主要行業(yè)完成)，并推廣第三方監(jiān)測安裝和運維服務(wù)。這將進一步打開監(jiān)測設(shè)備的市場空間。

　　大幅上調(diào)排污費，利用價格杠桿促進治污減排。排污費標(biāo)準(zhǔn)不僅大幅提高，還提出對每一個污水排放口征收5項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷)的排污費，這表明重金屬污染治理受到重視。如果按照2012年我國各行業(yè)廢水重金屬污染物排放量估算，對應(yīng)征收額可能超過3000萬元。

　　在排污成本大增的情況下，企業(yè)治污積極性將提高投入力度也將加大，且會更多依賴專業(yè)環(huán)保公司進行新項目配套新建、存量設(shè)施提標(biāo)改造以及專業(yè)化運營，逐步確立“污染者付費、專業(yè)化治理”的第三方治理新思路。

　　排污費顯著提高有望進一步助推環(huán)保行業(yè)和環(huán)保企業(yè)發(fā)展。污水、廢氣深化治理和環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將成為排污費上調(diào)的主要受益行業(yè)。其中，萬邦達(dá)、津膜科技、碧水源、東江環(huán)保等污水治理企業(yè)，龍凈環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、中電遠(yuǎn)達(dá)等廢氣治理企業(yè)以及聚光科技、先河環(huán)保、雪迪龍等環(huán)境監(jiān)測行業(yè)企業(yè)將得到更大市場和更多關(guān)注。