4月21日，湖北省省長王國生主持召開省政府常務會議，聽取了省政府法制辦主任張紹明和省林業(yè)廳廳長劉新池關于制定《湖北省森林資源流轉條例(草案)》的說明。會議審議并原則通過了該條例草案，擬提請省人大常委會審議。會議要求，要依法推進森林資源規(guī)范有序流轉，切實保護好森林資源和林農合法權益，防止國有森林資源在流轉中流失，為解放和發(fā)展林業(yè)生產力，促進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展提供法治保障。

　　據(jù)了解，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于推進集體林權制度改革的部署，我省集體林權制度改革主體改革基本完成，全省集體林地總面積11865.2萬畝，集體林地確權到戶率、發(fā)證到戶率分別達99.94%、99.88%。全省森林資源流轉累計1776.86萬畝，占全省集體林地總面積的14.9%。這些流轉活動吸引生產要素向林業(yè)聚集，促進了林業(yè)生產力發(fā)展。但由于國家立法只對森林資源流轉作出了原則性規(guī)定，配套制度尚不健全，一些地方出現(xiàn)了自發(fā)流轉、無序流轉，甚至超出法定范圍流轉的情形，從而引發(fā)林權糾紛，當事人的合法權益難以得到保障，造成了國家、集體森林資源資產流失，影響了林區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　為了貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》關于緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，完善集體林權制度改革的精神，推進森林資源流轉的市場化進程，培育林業(yè)發(fā)展的市場主體，規(guī)范流轉行為，保護流轉當事人合法權益，提高林業(yè)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，省人大常委會和省政府將其列入2014年度立法計劃。根據(jù)工作部署，省政府法制辦、省林業(yè)廳成立了立法工作小組，制定了工作方案，在充分借鑒省內外經驗和廣泛征求專家、學者、公眾意見的基礎上起草了《條例(草案)》，經立法調研、會議討論、修改和完善后向省政府報送了《條例(草案)》送審稿。

　　目前，《條例(草案)》共六章三十五條，主要包括總則、流轉范圍和程序、流轉合同、流轉管理與服務、法律責任等方面內容。