為深入貫徹落實中央三中全會、黑龍江省委四次全會和全省林業(yè)局長會議精神，進一步完善集體林權制度改革，促進集體林改的不斷深化，結合黑龍江省集體林權制度改革實際，近日，黑龍江省林業(yè)廳向各地市林業(yè)主管部門印發(fā)了《黑龍江省林業(yè)廳2014年深化集體林權制度改革工作要點》，要求各地市林業(yè)主管部門做好3方面工作。

　　一是圍繞賦予農民更多財產權利，鞏固集體林承包經營制度。繼續(xù)打牢集體林權制度改革基礎，確保黨在農村涉林政策的貫徹落實。年底前，集體林明晰產權，明確承包關系的林改政策全面落實，對已落實林改政策的集體林要完成現(xiàn)地勘界和確權發(fā)證的工作任務。依法依規(guī)妥善解決集體林權爭議，待爭議解決后，按改革政策，明晰林地所有權和使用權。進一步完善集體林改檔案，對建檔類別增加的糾紛調處類和特殊載體類進行建檔立卷，并強化檔案的管理，能移交的要向當地檔案行政管理部門移交。

　　二是圍繞集體林改的不斷深化，建立和完善相關配套政策。研究擬訂政策性森林保險(放心保)試點方案，爭取今年將全省集體林全部納入中央財政森林保險保費補貼試點范圍，降低自然災害風險;制定出臺全省林權管理服務平臺建設指導意見，規(guī)范林權流轉行為，促進縣級林權管理服務平臺建設，發(fā)揮林權管理服務“窗口”作用;研究制定林權抵押貸款管理辦法，會同銀行業(yè)金融機構開展林權抵押貸款業(yè)務，做好相關服務工作，進一步活化林業(yè)生產要素;研究建立森林資源資產評估制度，加強評估技術標準和實物量調查收費標準建立的調研;鼓勵林農和林區(qū)職工組建林業(yè)專業(yè)合作組織，為爭取國家級和省級示范社做好準備。研究建立農民和林區(qū)林業(yè)專業(yè)合作組織扶持政策，爭取相關政策，扶持林下經濟發(fā)展，加強國家林下中草藥種植補貼試點的監(jiān)督管理，務求試點取得實效。

　　三是圍繞合力推進的改革主基調，共同推進集體林權制度改革。加強與財政部門的溝通，做好全省政策性森林保險工作的啟動和推進工作。充分發(fā)揮林業(yè)技術優(yōu)勢，協(xié)調保險公司做好承保前的風險評估及災后查勘定損工作，積極引導林業(yè)生產經營者參加森林保險;協(xié)調農委等相關部門，調查掌握全省林業(yè)專業(yè)合作組織建立和發(fā)展情況，爭取國家和省級財政對發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織給予政策和資金扶持，加強林業(yè)糾紛調處仲裁工作，妥善解決林權爭議;積極與當地各銀行業(yè)金融機構溝通，建立必要的聯(lián)合服務體系，推進林業(yè)投融資改革的健康發(fā)展。加強與銀監(jiān)部門協(xié)作，建立必要的監(jiān)管制度，規(guī)范林權抵押貸款行為，在科學化、規(guī)范化、制度化的框架下，推進集體林權制度改革的健康發(fā)展。