一個涉及145億元金融債務的重組，將中冶紙業(yè)及其控股股東——央企中國誠通，與22家銀行組成的金融債權人委員會，推向一場曠日持久、結局難料的談判。而作為中冶紙業(yè)的全資子公司中冶銀河紙業(yè)更成為這場債務糾紛的焦點。

　　“目前，我們和金融債權人委員會每周溝通一次，溝通的對象主要是債委會的主席行單位。”3月26日下午，在三環(huán)外側矗立的中冶大廈22層，中冶銀河紙業(yè)的上級公司——中冶紙業(yè)的董事長嚴肅，對《企業(yè)觀察報》的記者表示，雙方在債務償還方式、保障手段等方面存在分歧，仍在尋求各方都能接受的解決方案。

　　糾紛發(fā)生后，雙方進行了數(shù)十次接觸。事情久拖未決，包括北京銀行在內的幾家銀行不僅申請法院采取了強制執(zhí)行措施，而且推動北京市銀行業(yè)協(xié)會于2013年11月29日召開第六屆理事會第十六次會議，批準對中冶紙業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)(興誠旺公司、中國誠通)實施行業(yè)維權措施，包括內部通報、停止新增融資業(yè)務、停止開立新的賬戶等。嚴肅表示，這對中冶紙業(yè)乃至中國誠通的正常融資帶來了較大的影響。

　　一些涉貸銀行解釋，拒絕貸款的原因是因為誠通集團拒絕為中冶紙業(yè)提供擔保。不過誠通集團為中冶紙業(yè)提供擔保也會存在問題：比如工商銀行既是中國誠通的債權人，也是中冶銀河的債權人。他們提出，如果中國誠通為中冶紙業(yè)提供擔保，就會考慮降低中國誠通的風險評級，“因為這對中國誠通原有的債權人不公平”。

　　經(jīng)過國務院國資委、銀監(jiān)會等部委單位出面協(xié)調，雙方矛盾似乎暫有緩解，但問題要最終解決還有待時日。

　　爭執(zhí)：銀河紙業(yè)是否巨虧

　　中冶銀河紙業(yè)及其上級公司中冶紙業(yè)原為中冶科工所屬。中冶紙業(yè)旗下共計21戶企業(yè)，主要集中寧夏、四川、山東三地。

　　2013年3月，在國務院國資委的主持下，中冶紙業(yè)劃歸中國誠通管理。

　　2013年8月，國資委發(fā)出的一份《關于商請支持解決中冶紙業(yè)集團公司重組有關債務問題的函》中提到，2009年至2012年之間，中冶紙業(yè)(合并)累計虧損48.6億元。截至2013年2月28日，中冶紙業(yè)資產(chǎn)總額193億元，負債總額186億元，其中銀行金融機構債務145.65億元，資產(chǎn)負債率達96.37%。累計拖欠職工工資、社保共計2億元。

　　在接受了國資委交付任務之后，中國誠通任命出生于1970年的中國紙業(yè)總會計師嚴肅為中冶紙業(yè)董事長、總經(jīng)理、法定代表人，負責具體處置事宜。

　　劃轉時，銀河紙業(yè)賬面資產(chǎn)總額61億元，負債總額53億元，凈資產(chǎn)8億元。盡管2012年和2013年一季度都在虧損，但尚能維持運轉。

　　2013年5月，在一次山東省進行的例行土地核查中，臨清市提出要收回2011年底置換給銀河紙業(yè)的價值16億元的土地使用權證。由此，銀河紙業(yè)資不抵債的說法不脛而走。

　　第二天，銀河紙業(yè)部分煤炭供應商圍堵了銀河紙業(yè)的送煤通道，要求收回貨款，包括到期以及未到期的。企業(yè)還款后，其他供應商蜂擁而至。

　　“不到一個月時間，支付貨款超過兩億元�！眹烂C說，到了2013年6月，金融債權人開始登門，企業(yè)陷入了前所未有的困難，甚至無力支付銀行利息。

　　6月5日，銀河紙業(yè)在北京銀行的5000萬貸款到期，無法如期歸還，出現(xiàn)首筆貸款逾期。隨后6月6日，北京銀行采取了通過法律手段凍結銀河紙業(yè)賬戶、查封資產(chǎn)等訴前保全舉措。幾家銀行相繼跟進，企業(yè)資金鏈斷裂。

　　雙方爭執(zhí)的過程中發(fā)現(xiàn)，各自手里的財務報表并不一致，而且差距很大。對此，中國誠通表示，經(jīng)核查，銀河紙業(yè)多年來向股東和銀行提供兩套財務報表，以不斷增加貸款的方式維系企業(yè)運轉(2009年銀河紙業(yè)貸款26億元，2010年33億元，2011年36億元，2012年44億元)�！吧w子只是在這時候被揭開了而已。”

　　嚴肅表示，經(jīng)核查，中冶銀河紙業(yè)自2001年起，對銀行和股東就提供了不同的財務數(shù)據(jù)。到2012年年底，雙方的報表中凈利潤累計差額為17億元，凈資產(chǎn)差額為11億元。以2012年為例，銀行拿到的數(shù)據(jù)是盈利1.2億元，中冶紙業(yè)拿到的數(shù)據(jù)是虧損3.6億元�！安粌H如此，股東拿到的數(shù)據(jù)雖然大致與實際情況吻合，但是還有土地置換一筆沒有計算，有15億元的差額(換入價值16億元土地使用權證中，有1億元為原工業(yè)用地價值，故實際差額為15億元)。也就是說，銀行拿到的報表與企業(yè)實際情況相比，凈資產(chǎn)差額達到26億元。”

　　中國誠通聘請的會計事務所審計表明，2012年銀河紙業(yè)的總負債為51億元，其中金融債務44億元�？傎Y產(chǎn)42億元的銀河紙業(yè)早已資不抵債。

　　銀行方面一度拒絕認同中冶紙業(yè)方面的結論。

　　銀行方面認為，近幾年銀河紙業(yè)的年度資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表之間勾稽關系吻合，數(shù)據(jù)銜接，且經(jīng)會計師事務所審計無保留意見。在這一報表中，金融債務為24億元，總債務為34億元--這一報表中的總債務甚至低于核查后的金融債務合計數(shù)。此外，銀行還認為，一家虧損的企業(yè)不可能每年繳納上億元的稅款：2010年至2012年，銀河紙業(yè)的納稅分別達到1.4億元、1.6億元、1.67億元。對于銀河紙業(yè)交稅的問題，中冶銀河副總顧紅君回應：“只要有產(chǎn)品銷售，稅是少不了的�！�

　　所以，銀行一度形成的疑問是，新股東中國誠通接手后，銀河紙業(yè)忽然變成虧損企業(yè)，新股東難逃轉移資產(chǎn)、金蟬脫殼之嫌。

　　對于銀行的質疑，中冶紙業(yè)多次邀請銀行前來核查。目前，金融債權人委員會表示認可新的審計結果，沒有再對股東方的數(shù)據(jù)提出新的疑問。

　　分歧：欠的債務該誰來還

　　銀河紙業(yè)是有限責任公司，如果公司早已資不抵債，企業(yè)可以以其全部資產(chǎn)為限償還債務。但這是債權人銀行不能接受的。這樣一來，超出資產(chǎn)額的金融債務由誰來還，如何還，便成了一個讓人撓頭的問題。

　　2013年3月7日，在完成控股股東變更手續(xù)當天，中國誠通以一份公證債權文書向北京市二中院申請凍結了中冶紙業(yè)11家子公司股權及美利股份上市公司股票，凍結股權價值超過申請標的金額6億元。查封的依據(jù)是，中冶科工曾經(jīng)提供給中冶紙業(yè)15.65億元借款，這一部分債權目前已經(jīng)轉移到中國誠通。后來銀行提起債務訴訟時發(fā)現(xiàn)，這部分資產(chǎn)已經(jīng)無法強制執(zhí)行。

　　這一舉動被多家債權相關人認為是資產(chǎn)出逃。對此，誠通集團副總裁李友生回應，誠通集團對中冶銀河進行保護性查封的所有資產(chǎn)，將納入企業(yè)債務重組的方案，按照債權性質對所有的債權人公平償還，“誠通不會拿走一分錢”。嚴肅進一步解釋說，“如果債權銀行贊同，隨時可以解封。不過一旦解封，輪候查封的債權人將優(yōu)先受償，無法保證其他債權公平受償�！�

　　時至2013年6月20日，中冶紙業(yè)所有貸款均出現(xiàn)欠息�！叭绻y河紙業(yè)按期支付利息就無法避免全面停產(chǎn)，將會給債權人造成更大的損失�，F(xiàn)在銀河紙業(yè)基本保持了50%的開工率，使得企業(yè)6000余職工不至于失業(yè)�！便y河紙業(yè)方面回應稱說，中國誠通并非消極避債，而是最大限度維護債權人利益，確保公平受償;最大限度維護職工利益，確保企業(yè)、社會穩(wěn)定。

　　如今，對于已逾期債務，銀行希望由中國誠通乃至其股東國務院國資委代為償還。但嚴肅認為，有限責任公司資不抵債的時候，除擔保部分以外，股東沒有義務替其還債。據(jù)了解，財政資金沒有償債的預算安排。

　　中冶紙業(yè)的全部債務中，有38.86億元是由中冶科工提供擔保的。為此，中冶科工于2013年2月26日將48億元現(xiàn)金劃撥至新成立的興誠旺公司。

　　“興誠旺公司與對中冶紙業(yè)的股權、債權同步移交，這一筆資金的用途很清晰。其中39億元用來償還擔保貸款本金，其余9億元用來安置職工和企業(yè)維持經(jīng)營費用。”嚴肅表示，“也就是說，集團擔保的貸款已經(jīng)償還完畢，中國誠通沒有為中冶銀河償債的義務�！�

　　還有媒體報道稱，在中冶紙業(yè)移交過程中，國資委曾撥付過30億元，有銀行寄望用這一筆資金還債。對此嚴肅表示：“國資委同意給予資本金支持，但是用于企業(yè)發(fā)展的，不可能直接用來為銀河紙業(yè)還債。”

　　記者獲悉，2013年2月28日至2013年12月31日，中冶紙業(yè)共減少債務總額56億元，其中減少金融債務47億元，減少非金融債務9億元;中冶銀河共減少債務總額8.8億元，其中減少金融債務5.6億元，減少非金融債務3.2億元。

　　懸疑：銀河紙業(yè)能否起死回生

　　銀河紙業(yè)能否度過債務危機，取決于將來企業(yè)能否順利重整。

　　2013年12月31日，中國誠通提出新的解決方案，并以文件形式發(fā)送至北京市銀行協(xié)會及各債權銀行。針對爭議的核心企業(yè)銀河紙業(yè)，中國誠通建議通過剝離不良資產(chǎn)、減員、調整產(chǎn)品更新設備、爭取政策支持等使企業(yè)走上正軌。中國誠通表示，會投入資金支持其發(fā)展。

　　嚴肅認為，如果按照市場化原則，認可資產(chǎn)與債務匹配，企業(yè)還是有希望的。“開工不足每個月虧損4000萬元，對各方都沒有好處�，F(xiàn)在股本早已經(jīng)虧完了，多虧的全都是貸款。只有保住這個平臺，債權人的債權才能最大限度保證�！�

　　對于銀河紙業(yè)未來的重整，債權人一方曾提出了這樣的建議：“由于中冶紙業(yè)此前由聊城市無償劃轉給中冶科工集團，而后者又在今年3月將中冶銀河無償劃轉給誠通集團，能否再次無償轉讓給當?shù)卣?”方案建議，可由本省或當?shù)赝袠I(yè)優(yōu)質企業(yè)接手中冶銀河，并注入資金實施重組;而中冶科工因轉讓中冶紙業(yè)而補償給誠通集團的48億元補償款，以及國務院國資委所劃撥的債務補償款，也應按照相應比例補償給接盤方。

　　對于這一建議，中國誠通方面表示，如果有合適的接手方，確保職工利益，平穩(wěn)實施重組，不排除各種重組方案。但當?shù)卣J為，無法承受企業(yè)長期虧損帶來的沉重包袱。

　　據(jù)記者了解，作為一家始建于1958年的老廠，銀河紙業(yè)設備過于落后。銀河紙業(yè)80萬噸的產(chǎn)能散落于35條生產(chǎn)線，超過6000名職工很多時候以極為原始的手段完成工作。比如數(shù)紙、驗質等環(huán)節(jié)絕大部分依賴熟手女工徒手完成。

　　2007年，銀河紙業(yè)加入中冶集團時，新上了一條20萬噸高檔文化用紙生產(chǎn)線，僅需工人300余名。嚴肅推斷，如果80萬噸產(chǎn)能全是新裝備，加上配套設施用工，也只需要2000多名員工。當然銀河紙業(yè)并非一無是處。從地理位置上來說，是距離北京最近的文化紙生產(chǎn)企業(yè)，運輸成本較低。其次，當?shù)刂苓叺貐^(qū)楊樹較多，為企業(yè)提供了充足的低成本漿紙原料。

　　因此，中國誠通聘請了多位業(yè)內專家，對銀河紙業(yè)的重生予以論證。論證的內容主要是上新項目、更新裝備、加強內部管理。專家們判斷，一旦甩掉沉重的包袱，銀河紙業(yè)有望扭虧。當然，這還離不開一些外界條件的支持，包括電價、稅收和利息。

　　據(jù)悉，銀河紙業(yè)的電價為0.78元千瓦時，比中國誠通其他造紙企業(yè)高出三分之一以上，中冶紙業(yè)認為有4000萬元的降低空間;“稅費能下調2000萬元，內部挖潛能有4000萬元�！眹烂C表示，如果債務危機解決后，每年3.2億元的利息再降低一部分，銀河紙業(yè)滿負荷運轉狀態(tài)估計虧損會由目前的3.2億元降低至7000萬元。同時通過補充資本金，對設備進行更新改造，銀河紙業(yè)有望起死回生，走上良性發(fā)展軌道。

　　“當?shù)卣梢钥紤]在稅收、用電等方面給予企業(yè)適當優(yōu)惠，甚至可以提供一定的過橋資金�！绷某鞘懈笔虚L馮藝東也曾如此建議。

　　目前，重組各方仍在為解開債務迷局努力。截至記者發(fā)稿時，關于設立專用資金賬戶恢復企業(yè)正常經(jīng)營等事項取得了一定的進展。李友生也表示，“重組有關各方已經(jīng)建立了較為暢通的溝通機制和工作機制，相信在地方政府、銀行、企業(yè)等各方的共同努力下，銀河紙業(yè)和中冶紙業(yè)的債務問題能夠得到妥善的解決�！�