2014年3月1日起,環(huán)保部門(mén)將對(duì)企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行考核,依次以“綠牌”、“藍(lán)牌”、“黃牌”、“紅牌”標(biāo)示。昨日,記者從省環(huán)保部門(mén)獲悉,拿到紅牌的企業(yè),將暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,并建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款。
十類(lèi)企業(yè)需參評(píng)
停產(chǎn)整頓、掛牌督辦企業(yè)被納入
根據(jù)規(guī)定,省級(jí)環(huán)保部門(mén)將負(fù)責(zé)組織國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià),其他參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)的管理職責(zé),由省環(huán)保廳自行規(guī)定。環(huán)保部門(mén)也可以委托有能力的社會(huì)機(jī)構(gòu),開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。
據(jù)悉,此次被納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)范圍,包括環(huán)境保護(hù)部公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè),重污染行業(yè)包括:火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)16類(lèi)行業(yè),以及國(guó)家確定的其他污染嚴(yán)重的行業(yè);產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)內(nèi)的企業(yè);從事能源、自然資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè);污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè);使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè);上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè);上一年度被處以5萬(wàn)元以上罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè);省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。
企業(yè)環(huán)境信用分四級(jí)
重污染響應(yīng)不力等14種直接掏“紅牌”
此次規(guī)定了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的等級(jí)、方法、指標(biāo)和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個(gè)等級(jí),依次以“綠牌”、“藍(lán)牌”、“黃牌”、“紅牌”標(biāo)示。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)督4方面21項(xiàng)!疤幜P”最嚴(yán)重的就是紅牌,拿到紅牌的企業(yè),將暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,并建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款等。
除了“考核”差的企業(yè)被出示紅牌外,還規(guī)定了實(shí)行“一票否決”的14種情形,即在上一年度,企業(yè)有未批先建、惡意偷排、構(gòu)成環(huán)境犯罪、被環(huán)保部門(mén)掛牌督辦,整改逾期未完成的、以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的、造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的;發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的、非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物、環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的、違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對(duì)重污染天氣響應(yīng)不力的等情形之一的,實(shí)行一票否決,直接評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)(紅牌)。
不是紅牌也不能萬(wàn)事大吉
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件就將“降級(jí)”
是不是評(píng)上“綠牌”以后,就萬(wàn)事大吉了呢?據(jù)悉,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)周期原則上為一年,評(píng)價(jià)期間原則上為上一年度。評(píng)價(jià)結(jié)果反映企業(yè)上一年度1月1日至12月31日日期間的環(huán)境信用狀況。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作原則上應(yīng)當(dāng)在每年4月底前完成。而被評(píng)上環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其信用等級(jí)下調(diào)一級(jí),并向社會(huì)公布。
這一規(guī)定,將在今年3月1日起施行,不把環(huán)保搞好,企業(yè)將自己吞苦果。昨日,記者從省環(huán)保廳獲悉,其實(shí)我省在2010年起,部分地區(qū)就開(kāi)始有了這個(gè)“治污”辦法,目前已采集上萬(wàn)條企業(yè)違反環(huán)保政策信息,環(huán)保部門(mén)正致力于健全企業(yè)和個(gè)人信用信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。記者了解到,目前這一殺手锏已經(jīng)生效,巢湖市已有32家污染超標(biāo)企業(yè),上了金融部門(mén)“黑名單”停止信貸。
但全省范圍內(nèi)由于實(shí)際情況不同,沒(méi)有推廣下去,這次是國(guó)家規(guī)定,今年起開(kāi)始,企業(yè)環(huán)保違法獲得榮譽(yù)等信息將被納入企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng),而被列入“排污黑名單”的污染大戶(hù),在辦理信貸等項(xiàng)目時(shí)將遭遇“封殺”的可能。
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