本文根據(jù)中宣部改革辦副主任、財(cái)政部中央文資辦副主任高書(shū)生在第六屆廣電行業(yè)趨勢(shì)年會(huì)暨第二屆DVB+OTT融合創(chuàng)新論壇年會(huì)上的發(fā)言整理。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)的趨勢(shì)我想介紹三個(gè)方面的情況：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就用“增速高位趨緩”這個(gè)詞來(lái)概括;二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板以及現(xiàn)在原因的分析;三是下一步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的坐標(biāo)。

　　關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我想用幾個(gè)表來(lái)表達(dá)。我們國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)是剛剛起步，從統(tǒng)計(jì)的角度來(lái)講，我們是在2004年第一次有了文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年到現(xiàn)在為止，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都已經(jīng)有了，從這張表里大家可以看得出來(lái)，2004年文化產(chǎn)業(yè)的增加值是3102億元，2012年已經(jīng)達(dá)到了18070億元，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將近10年的時(shí)間，增加值的規(guī)模不斷擴(kuò)大，從三千多億元一直增加到八千多億元，幅度也是非常大的。

　　首先我們來(lái)看文化服務(wù)業(yè)，應(yīng)該就是我們說(shuō)的內(nèi)容生產(chǎn)部分。2004年的時(shí)候文化服務(wù)在整個(gè)增加值當(dāng)中只占40%，到了2010年就超過(guò)了50%，達(dá)到了53.7%，2011年達(dá)到了55.9%，去年是53.2%，也就是說(shuō)在文化產(chǎn)業(yè)增加值當(dāng)中一半以上是文化服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)。這張表是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年均增長(zhǎng)速度，我們可以看到三個(gè)數(shù)據(jù)：從2004年有文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是在兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，2004-2008年是28%，2008-2010年是24%，2011年是將近22%，到了2012年是16.5%。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后社會(huì)上有一種說(shuō)法叫做文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，當(dāng)時(shí)提出這個(gè)觀點(diǎn)以后有些人還提出了疑問(wèn)，現(xiàn)在沒(méi)有數(shù)據(jù)證明是逆勢(shì)上揚(yáng)，只是有很多的個(gè)案，比如美國(guó)的好萊塢應(yīng)該是在1929-1933年大危機(jī)的背景下不斷興起，我們國(guó)家從2008年開(kāi)始電影的票房收入是一個(gè)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是2008-2010年的數(shù)據(jù)出來(lái)以后基本上就證明了這樣一種判斷是有依據(jù)的。2008-2010年期間文化產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)幅度是24.19%，高出同期GDP增長(zhǎng)速度將近1倍，同期的GDP增長(zhǎng)速度只有12.6%，文化產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度是24.19%，所以說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)確實(shí)是在2008年國(guó)際金融危機(jī)之后呈現(xiàn)一種逆勢(shì)上揚(yáng)的趨勢(shì)。從2012年也就是從去年開(kāi)始，文化產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度雖然還是兩位數(shù)，但是已經(jīng)低于20%，只有16.5%，當(dāng)然，這跟整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系，比如GDP增長(zhǎng)速度從17.96%降到了9.7%，這是按照現(xiàn)價(jià)來(lái)算的，但是文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度降到了20%以下，所以我們覺(jué)得是一種高位趨緩的現(xiàn)象。

　　這是不是意味著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期?應(yīng)該說(shuō)這種趨勢(shì)要等到2013年的數(shù)據(jù)出來(lái)之后才能進(jìn)一步判斷，但是我們從業(yè)內(nèi)研究的趨勢(shì)上來(lái)講，這種現(xiàn)象是值得格外重視的，為什么一直是20%以上的增長(zhǎng)速度?到了2012年降到了20%以下值得去深思。從我個(gè)人對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的觀察來(lái)講，我認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)是遇到了坎兒，文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的短板已經(jīng)在2012年出現(xiàn)了，這是我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高位趨緩的一個(gè)內(nèi)在的原因。這個(gè)短板概括起來(lái)主要是三個(gè)方面：

　　首先是產(chǎn)業(yè)鏈不完整。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問(wèn)題非常突出，這里有三種矛盾現(xiàn)象：一是有企業(yè)沒(méi)產(chǎn)業(yè)。所謂的產(chǎn)業(yè)是企業(yè)的集合體，為什么會(huì)有企業(yè)沒(méi)產(chǎn)業(yè)呢?關(guān)鍵的問(wèn)題是沒(méi)有找到盈利模式，最典型的代表是動(dòng)漫企業(yè)。二是有產(chǎn)業(yè)沒(méi)鏈條。最典型的例子就是今天我們的主題有線電視網(wǎng)絡(luò)收入結(jié)構(gòu)單一沒(méi)有鏈條。三是有鏈條都很短。最典型的是電影和出版，電影就是三個(gè)環(huán)節(jié)：制作、發(fā)行、放映，出版就是編印發(fā)。所以產(chǎn)業(yè)鏈的不完整是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的短板的表現(xiàn)之一。

　　其次是產(chǎn)業(yè)集中度不高，表現(xiàn)在企業(yè)來(lái)講就是市場(chǎng)占有率很低，低到什么程度?我舉兩個(gè)例子：中國(guó)的出版業(yè)當(dāng)中大頭是教材，幾乎占到了60%左右，剩下40%是一般圖書(shū)，就是我們平時(shí)在書(shū)店里面看到的一般圖書(shū)。一般圖書(shū)的市場(chǎng)占有率最高的應(yīng)該是中國(guó)出版集團(tuán)，因?yàn)榧�中了全中�?guó)最古老的，或者最有品牌價(jià)值的老的出版社，像商務(wù)印書(shū)館、三聯(lián)書(shū)店、人民文學(xué)等等，它的市場(chǎng)占有率是6%左右，排在第二位的市場(chǎng)占有率出版業(yè)在一般圖書(shū)里只有3%左右。在影視界里這個(gè)問(wèn)題也非常突出，比如電視劇的制作，包括現(xiàn)在有些上市公司市場(chǎng)占有率也就是1%-2%，這是華策并購(gòu)之后有望達(dá)到10%，但是市場(chǎng)占有率確實(shí)是這個(gè)行業(yè)當(dāng)中的一個(gè)很大的問(wèn)題。市場(chǎng)占有率低必然就是企業(yè)弱小。

　　還有就是地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘。地區(qū)封鎖是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留問(wèn)題，因?yàn)檫^(guò)去的文化資源都是按照行政方式配置，按照行政區(qū)劃、行政級(jí)次配置。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候這個(gè)問(wèn)題就出來(lái)了，現(xiàn)在各地的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如果大家有興趣的話(huà)看一看各地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者文化規(guī)劃，這一點(diǎn)就非常明顯，基本上都一樣，中央說(shuō)什么地方說(shuō)什么，因?yàn)檫@是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的。出版發(fā)行業(yè)、演藝業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、影視制作基本上都是這種問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化就必然導(dǎo)致地方保護(hù)主義非常嚴(yán)重，所以現(xiàn)在跨地域經(jīng)營(yíng)在大多數(shù)的文化企業(yè)是很難做到的，為什么?地區(qū)封鎖。從行業(yè)壁壘的角度來(lái)看，我們國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際上行政上被劃成三塊：文化藝術(shù)、新聞出版和廣播影視。實(shí)際上就是一種文化的行政分業(yè)，導(dǎo)致我們的文化企業(yè)基本上都是分業(yè)經(jīng)營(yíng)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的有，但是很少。這是我們現(xiàn)象文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)非常短的板，如果我們放眼世界，國(guó)際上大的文化企業(yè)無(wú)一不是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，只不過(guò)是突出某一個(gè)方面，所以下一步的發(fā)展可能要在突破文化的產(chǎn)業(yè)分業(yè)，實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)方面邁出很大的步伐。

　　下一步應(yīng)該如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?如果用一個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)表述的話(huà)，我覺(jué)得應(yīng)該找到一個(gè)新的坐標(biāo)，這個(gè)新的坐標(biāo)既包括縱坐標(biāo)也包括橫坐標(biāo)。

　　首先來(lái)看一下坐標(biāo)橫向的問(wèn)題，一定要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)營(yíng)體系的融合，現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系緊密地融合起來(lái)，就是在高層次上實(shí)現(xiàn)融合。這種融合形象地說(shuō)應(yīng)該是架起一座高架橋，而且是雙向的，這種雙向的高架橋從一個(gè)方向上來(lái)看就是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的支撐，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)就是文化裝備制造業(yè)，一個(gè)就是文化消費(fèi)終端制造業(yè)，這兩大領(lǐng)域都是現(xiàn)在說(shuō)的工信部的范疇。文化裝備制造業(yè)一個(gè)是包括軟件，一個(gè)是包括硬件，硬件里面又包括了廣電的設(shè)備電影機(jī)械、印刷設(shè)備、舞臺(tái)設(shè)備，還有一些材料。文化裝備制造業(yè)這個(gè)詞第一次出現(xiàn)是在國(guó)家《十二五文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中，這是為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深度融合的具體表現(xiàn)，也是為了實(shí)現(xiàn)文化和科技融合的一種具體形式或者切入點(diǎn)。當(dāng)我們把文化裝備制造單理出來(lái)的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)大問(wèn)題，現(xiàn)在的文化裝備制造基本上被國(guó)外所壟斷，國(guó)產(chǎn)化程度非常低，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們足夠的重視。我們一定要注意，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從另外一個(gè)角度來(lái)講，當(dāng)然，我們不會(huì)指望文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?qū)��?guó)民經(jīng)濟(jì)體系有多大的拉動(dòng)作用，但至少是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快對(duì)于裝備的需求越大，能夠拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一定的增長(zhǎng)。另外就是文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的推動(dòng)作用，二是文化內(nèi)容制造業(yè)。下一步文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了我們生產(chǎn)最終產(chǎn)品以外還會(huì)去生產(chǎn)大量的中間產(chǎn)品，這個(gè)中間產(chǎn)品就是現(xiàn)在最時(shí)髦的詞，叫做文化創(chuàng)意。文化創(chuàng)意不能空洞化，它是以設(shè)計(jì)為核心，如果脫離了設(shè)計(jì)，這個(gè)創(chuàng)意就是一種口號(hào)�，F(xiàn)在大家都在提制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，靠什么?最終還是要靠創(chuàng)意，創(chuàng)意的背后是什么?還是文化。文化創(chuàng)意對(duì)于制造業(yè)的推動(dòng)作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是有利于提升制造業(yè)的品牌價(jià)值。二是有利于提升制造業(yè)產(chǎn)品的附加值。這是生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)一個(gè)最核心的問(wèn)題，就目前來(lái)講，我們的生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)主要包括了三大塊：一是廣告服務(wù)，就是做廣告內(nèi)容的，二是建筑設(shè)計(jì)，三是專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，包括了工藝設(shè)計(jì)和時(shí)尚設(shè)計(jì)等等9個(gè)門(mén)類(lèi)，將來(lái)設(shè)計(jì)方面是要大力發(fā)展的。

　　從縱向上來(lái)講，現(xiàn)在要想推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別需要在文化企業(yè)的戰(zhàn)略布局上做文章，說(shuō)白了就是要推動(dòng)骨干文化企業(yè)的培育。這種文化企業(yè)的戰(zhàn)略布局應(yīng)該重點(diǎn)從引導(dǎo)、引領(lǐng)和引擎三個(gè)方面去做。引領(lǐng)主要是在成熟的電影、出版、演藝行業(yè)當(dāng)中選出一批文化企業(yè)能夠盡快成長(zhǎng)、引領(lǐng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)主要是在成長(zhǎng)性的行業(yè)當(dāng)中，包括動(dòng)漫、數(shù)字文化和電影院線、演出院線等等，這是特別需要國(guó)有資本去引導(dǎo)的。引擎一定是在關(guān)鍵領(lǐng)域當(dāng)中體現(xiàn)一種綜合性、戰(zhàn)略性，特別是在文化經(jīng)驗(yàn)再造方面能夠起到一種示范的作用，因此我們就把有線電視網(wǎng)絡(luò)看作一個(gè)引擎，為什么是引擎呢?是因?yàn)檫@個(gè)火車(chē)可以拉無(wú)數(shù)的車(chē)廂，只要它的發(fā)動(dòng)機(jī)一發(fā)動(dòng)，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)就要有相當(dāng)多的企業(yè)都跟著它轉(zhuǎn)，這才叫引擎。曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō)能不能對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定位，我認(rèn)為這個(gè)定位是蠻高的。

　　下一步可能要在打通產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，怎么能夠讓有線電視網(wǎng)絡(luò)打通產(chǎn)業(yè)鏈?最關(guān)鍵的是兩個(gè)方面：一個(gè)方面是內(nèi)容，有線電視網(wǎng)絡(luò)一定要做內(nèi)容集成商。國(guó)家《十二五文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中不僅把有線電視網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)進(jìn)了規(guī)劃當(dāng)中，更重要的是提了一句話(huà)“跨部門(mén)集成整合文化產(chǎn)品、文化資源、文化服務(wù)”，下一步的發(fā)展有可能是形成電視博物館、電視圖書(shū)館、電視報(bào)刊、電視劇院、互動(dòng)教育等等，這個(gè)想像空間是非常大的。記得2009年曾經(jīng)接到過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司一定要差異化發(fā)展，這種差異化發(fā)展的支撐是什么?就是背后的、海量的、取之不盡的文化資源。現(xiàn)在我們已經(jīng)有很多文化消費(fèi)的終端已經(jīng)是數(shù)字化了，但是我們文化的創(chuàng)作、生產(chǎn)，包括傳播沒(méi)有完全數(shù)字化�，F(xiàn)在國(guó)家《十二五文化規(guī)劃》當(dāng)中專(zhuān)門(mén)提出一個(gè)工程，就是文化數(shù)字化建設(shè)工程，就是要從文化資源、文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化傳播各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化。這項(xiàng)工作我們過(guò)去已經(jīng)做過(guò)，包括對(duì)博物館當(dāng)中的一些藏品進(jìn)行數(shù)字化，包括對(duì)圖書(shū)館過(guò)去的一些藏書(shū)進(jìn)行數(shù)字化，下一步我們要用這些數(shù)字化的成果來(lái)提供給我們的生產(chǎn)廠家，制造出滿(mǎn)足不同消費(fèi)需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)，其中有一部分就是要進(jìn)入到有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，然后憑借網(wǎng)絡(luò)公司連接千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)能夠把這些文化資源充分利用起來(lái)。另一個(gè)方面就是結(jié)算支付平臺(tái)。我對(duì)廣電系統(tǒng)不是特別了解，2010年我知道有一個(gè)數(shù)字電視金卡之后我自己感覺(jué)非常興奮，因?yàn)楝F(xiàn)在有線電視網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)短腿就是沒(méi)有結(jié)算支付平臺(tái)，這張網(wǎng)是廢網(wǎng)，只能依托于別人。有了這樣一個(gè)數(shù)字電視金卡，而且是納入國(guó)家金卡項(xiàng)目當(dāng)中，別的已經(jīng)做完了，唯獨(dú)這個(gè)卡沒(méi)有做完，我實(shí)在是覺(jué)得可惜，而且下一步的發(fā)展趨勢(shì)是要把數(shù)字變成文化消費(fèi)金卡，這個(gè)范圍就更大了，現(xiàn)在整個(gè)文化消費(fèi)如果從消費(fèi)額上來(lái)講，光是文化服務(wù)方面增加值就是將近1萬(wàn)億，倒算過(guò)來(lái)應(yīng)該是4-5萬(wàn)億，我們的卡要是支付10%的話(huà)，我們一定要解決這樣一個(gè)短腿的問(wèn)題，使得我們數(shù)字電視金卡能夠盡快地做起來(lái)，然后把它變成一個(gè)文化消費(fèi)卡。北京今年做文化消費(fèi)井應(yīng)該說(shuō)反響還是不錯(cuò)的，如果我們有了文化消費(fèi)金卡，文化消費(fèi)數(shù)字化建設(shè)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的臺(tái)階。