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11月13日，記者從東莞市物價(jià)局獲悉，該局建議將污水處理費(fèi)收費(fèi)分為居民、非居民和特殊行業(yè)三類，對(duì)特殊行業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)。
日前，市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門組成東莞市污水處理費(fèi)專題調(diào)研小組，開展了全市污水處理費(fèi)專題調(diào)研，對(duì)進(jìn)一步提高污水處理效能、完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制提出了初步的對(duì)策建議。
污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于省內(nèi)其他城市
2002年以來，東莞累計(jì)投入100多億元進(jìn)行污水處理廠和截污管網(wǎng)建設(shè)。目前，已建成二級(jí)污水處理廠37家，在全國率先實(shí)現(xiàn)了生活污水集中處理城鄉(xiāng)全覆蓋。截至2013年2月，已建成主干管842公里。截污次支管網(wǎng)建設(shè)正積極推進(jìn)，大市區(qū)已建配套管網(wǎng)350公里，其他各鎮(zhèn)街次支管網(wǎng)已建成約65公里。
隨著污水處理廠和截污管網(wǎng)的陸續(xù)建成和運(yùn)行，東莞污水處理能力逐步提高。污水處理廠處理能力由2010年的196.5萬噸/日提高到2012年的258.5萬噸/日，占全省日處理能力的12.3%;污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率已從2009年不足50%，提高到2012年105%;全市城鄉(xiāng)生活污水處理率提高到2012年70.16%。
東莞現(xiàn)行污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)從2009年12月1日起執(zhí)行，分別為居民0.75元/立方米;其他0.88元/立方米，加權(quán)平均為0.85元/立方米，對(duì)比省內(nèi)其他城市，處于較低水平。
處理成本逐步上升 建設(shè)資金籌集壓力大
東莞污水處理廠主要污染物削減量逐年增加，其中化學(xué)需氧量(COD)年削減量由2010年的7.68萬噸增加到2012年的10.18萬噸;氨氮年削減量由2011年1.08萬噸提高到2012年的1.2萬噸。
同時(shí)，東莞主要飲用水源、東江、運(yùn)河、石馬河等水質(zhì)綜合污染指數(shù)總體有所改善。2010-2012年，東江水質(zhì)綜合污染指數(shù)從4.45降至4.08;東莞運(yùn)河從15.20降至14.15;石馬河從87.10降至45.03。雖然治污工作取得一定成效，但主要內(nèi)河的水質(zhì)改善還不夠明顯，與居民期望還有差距。
東莞已投入大量資金建設(shè)污水處理廠和截污管網(wǎng)，預(yù)計(jì)未來5年還需投入100多億元進(jìn)行污水處理廠擴(kuò)建提標(biāo)、截污次支管網(wǎng)等建設(shè)。污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金投入大、回收期長(zhǎng)，資金籌集壓力較大。由于資金問題，目前截污次支管網(wǎng)建設(shè)滯后，使污水處理設(shè)施整體治污效能未能充分發(fā)揮。
由于原材料價(jià)格、資金投入等因素影響，東莞污水處理成本逐步上升。
印染行業(yè)廢水排放量大 將實(shí)行收費(fèi)高標(biāo)準(zhǔn)
目前，東莞污水處理費(fèi)價(jià)格管理不夠完善，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)反映污水處理情況的變化，價(jià)格杠桿作用不夠明顯，收費(fèi)對(duì)治污成效缺乏約束。
市物價(jià)局建議將污水處理費(fèi)收費(fèi)分為居民、非居民和特殊行業(yè)三類，實(shí)行分類定價(jià)，對(duì)特殊行業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)。目前水主要污染物排放中，印染行業(yè)、造紙行業(yè)排放的廢水分別占全市工業(yè)廢水排放量的55.33%和22.43%，排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。
該局還建議在制定污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮實(shí)際污水處理量等因素。根據(jù)上年實(shí)際收費(fèi)水量處理率，確定調(diào)整當(dāng)年具體的污水處理費(fèi)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立污水處理收費(fèi)與治污成效掛鉤的減排約束價(jià)格機(jī)制，設(shè)定每年主要污染物的減排指標(biāo)等，按完成情況調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。
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