多年來,中國對來自全世界的垃圾一直持歡迎態(tài)度,這造就了蓬勃發(fā)展的回收業(yè)務(wù),同時也為數(shù)以萬計的人提供了生計。但現(xiàn)在,當(dāng)局正著手取締這一曾幫助富裕的西方國家處理廢棄物,但給中國的環(huán)境造成污染的行業(yè)。
中國的行動旨在推行廢棄物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),北京認(rèn)為,很多進(jìn)口的廢棄物毫無用處甚至非常危險,它們的最終歸宿不過是垃圾填埋場。在這項被稱為“綠柵欄”的打擊行動下,中國以受到污染或混入了其他類型的廢料為由,拒絕了數(shù)以百計集裝箱的廢棄物。
中國是全世界廢棄飲料瓶、廢金屬、電子產(chǎn)品和其他材料的主要處理中心,它的此項行動急劇改變了這一價值數(shù)十億美元的全球產(chǎn)業(yè)。中國東南部的許多村莊以專門處理電子垃圾為業(yè)。家庭式的小作坊負(fù)責(zé)拆解廢棄的電腦或電器,以便回收銅或其他金屬。很多人將拆剩的塑料或其他材料付之一炬,這樣的做法向空氣中釋放了鉛和其他毒素。綠柵欄行動正是在這樣的背景下推出的,在經(jīng)過了30年的經(jīng)濟(jì)高速增長后,中國的河流受到污染,城市被霧霾籠罩,中國政府承諾,將打造更為清潔和高效的經(jīng)濟(jì)。
布萊恩·康納斯就職于美國費(fèi)城一家廢舊冰箱回收公司,他表示,之前買家每周都會到訪公司,詢問有無可以運(yùn)往中國處理的廢塑料。但從2月起,北京發(fā)起了打擊行動,旨在清理蓬勃發(fā)展卻污染嚴(yán)重的回收行業(yè)。“現(xiàn)在,他們都不見了!
美國和歐洲的回收商將很大一部分業(yè)務(wù)發(fā)往中國,并且稱他們支持更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但嚴(yán)格的審查使進(jìn)口放緩,也提高了他們的成本。購買廢料并發(fā)往中國的交易商開始減少,也導(dǎo)致美國和歐洲回收公司的塑料和金屬價格下降。
MBA聚合物公司的創(chuàng)始人麥克·比德爾表示:“我們支持綠柵欄行動,但它提高了我們的業(yè)務(wù)成本。我們要花費(fèi)更多時間,接受更多檢查!盡BA聚合物公司是一家塑料回收公司,它在美國加利福尼亞、歐洲和中國南方都設(shè)有工廠。
業(yè)內(nèi)人士稱,投資于清潔技術(shù)的回收商將獲得更多業(yè)務(wù),而污染嚴(yán)重的競爭者將被迫出局。
中國的回收行業(yè)在過去20年繁榮發(fā)展。由于制造商需要金屬、紙張和塑料,北京對環(huán)境成本持容忍態(tài)度。每年從美國、歐洲和日本進(jìn)口的廢棄塑料、計算機(jī)、電子產(chǎn)品、報紙和破爛的汽車與電器以百萬噸計。
但環(huán)保人士一直抱怨該行業(yè)污染中國的空氣、水和土壤。而現(xiàn)在,隨著公眾意識的覺醒和對污染的關(guān)注增加,北京也開始采取行動。
“中國的廢物回收系統(tǒng)確實(shí)需要升級,以便減少污染!杯h(huán)保組織自然之友的固體廢物項目負(fù)責(zé)人林曉竹(音)表示。
《中國日報》稱,2011年,中國造紙業(yè)生產(chǎn)了近1億噸紙,其中的21%由回收廢棄物提供原材料,這為中國節(jié)省了1870萬噸的木材。
歐洲電子回收協(xié)會執(zhí)行秘書諾伯特·佐內(nèi)菲爾德稱,在歐洲,電子產(chǎn)品回收商每年回收大約220萬噸的塑料和金屬,并將其中的15%到20%發(fā)往中國。歐洲電子回收協(xié)會有包括電子制造商和銅冶煉廠在內(nèi)的40家會員企業(yè)。
佐內(nèi)菲爾德表示,歐洲回收商對中國的嚴(yán)格執(zhí)法持歡迎態(tài)度,因?yàn)檫@有助于他們符合歐盟有關(guān)追蹤廢棄物并確保其正確處理的規(guī)定。但是,他也稱,有些貿(mào)易商遇到了麻煩。
“我聽說有些廢棄物被退回!弊魞(nèi)菲爾德表示,“當(dāng)然,他們心知肚明,只是在賭運(yùn)氣。”
美國對中國的廢物回收業(yè)依賴更加嚴(yán)重。
華盛頓塑料行業(yè)協(xié)會的回收負(fù)責(zé)人金·福爾摩斯稱,美國回收的飲料瓶和礦泉水瓶有大約一半發(fā)往中國。同時,該國的電子產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生的塑料幾乎全部出口到亞洲。
中國允許進(jìn)口廢棄物中包含不超過1%的無關(guān)廢料。但海關(guān)官員稱,有些廢棄物中含有高達(dá)40%的不可回收垃圾。
上海海關(guān)緝私局4月的一份聲明稱:“有些不法商販為了追求利潤最大化,在貨物中夾帶醫(yī)療和其他廢棄物,直接威脅人們的健康。”
盡管中國禁止進(jìn)口廢舊輪胎,但緝私局稱,檢查人員在3月查獲了115噸打著“再生橡膠帶”旗號的此類廢棄物。
海關(guān)數(shù)據(jù)反映了嚴(yán)格監(jiān)管的效果,在突飛猛進(jìn)20年后,今年上半年,中國進(jìn)口的廢塑料與去年相比下降了11.3%,為350萬噸。
康納斯稱,綠柵欄行動導(dǎo)致與中國做生意的成本增加,但這也意味著西方公司自行處理回收業(yè)務(wù)將變得有利可圖。他表示,他的公司正在尋求成立相關(guān)合資公司。
“中國的優(yōu)勢是低成本的處理費(fèi)用,現(xiàn)在這一優(yōu)勢大不如前,將會刺激美國在本土投資回收材料的加工。”