命途多舛——這可能是目前描述造紙行業(yè)最為貼切的四個字了。

　　無論是以追逐利潤為主的小紙廠，還是以規(guī)模效益為王的大紙廠，在產(chǎn)能過剩陰影的籠罩下，目前均面臨利潤大幅下滑、虧損面逐漸增加的嚴(yán)峻形勢。

　　面對行業(yè)寒冬大考，是孤軍奮戰(zhàn)，還是抱團取暖?未來造紙企業(yè)又該何去何從?“這不僅僅是簡單的產(chǎn)能過剩問題，從目前來看，有戰(zhàn)略思維的企業(yè)才有可能在未來走得更遠�！敝袊p工業(yè)信息中心副主任、紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新在接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪時，給出了這樣的答案。

　　產(chǎn)能頑疾

　　CEI：目前，造紙行業(yè)幾乎處于全行業(yè)虧損的狀況，有人把這一原因歸結(jié)于產(chǎn)能過剩。對此，你有何看法?

　　郭永新：造紙是個規(guī)模經(jīng)濟性很強的行業(yè)。造紙廠起始規(guī)模一般在10萬噸以上，紙漿廠規(guī)模要在30萬噸以上才比較合適。造紙業(yè)又是個和國民經(jīng)濟正相關(guān)的行業(yè)。因此，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國造紙產(chǎn)能在2008年就已經(jīng)成為世界第一了。

　　目前行業(yè)處于供大于求的狀態(tài)，而紙類產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭又較為嚴(yán)重。比如銅版紙，每個企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量都差不多，既然產(chǎn)品一樣，就由供求決定價格，供應(yīng)多了，價格自然就下去了。

　　CEI：目前，業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為造紙產(chǎn)能是否過剩有待商榷，你怎么看?

　　郭永新：2012年造紙行業(yè)固定投資達2200億元(同比增加200億元)，紙漿造紙和紙制品各占一半，按理應(yīng)該新增1000萬~1500萬噸產(chǎn)能，同比增長10%，但是今年產(chǎn)量卻只同比增長0.2%，遠遠沒有達到預(yù)期。有人認(rèn)為產(chǎn)銷平衡是不生產(chǎn)了，但這并不等于產(chǎn)能沒有過剩。

　　產(chǎn)能之所以過剩，是因為大家不知道哪天產(chǎn)能達到天花板。美國造紙產(chǎn)能從8000多萬噸降至7000多萬噸，日本從3000多萬噸降至2000多萬噸，造紙行業(yè)是有產(chǎn)能天花板的。中國今年1月~7月產(chǎn)量同比增長0.2%，幾乎是零增長，中國造紙業(yè)可能已經(jīng)觸到了產(chǎn)能的階段性天花板。

　　CEI：目前造紙產(chǎn)能大概有多少是過剩的?

　　郭永新：從投資結(jié)果來看，目前至少是10%~15%的產(chǎn)能是過剩的。我個人認(rèn)為有20%的產(chǎn)能是過剩的。

　　辯證對待

　　CEI：從目前造紙行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢來看，你認(rèn)為應(yīng)該如何看待產(chǎn)能過剩這一問題?

　　郭永新：產(chǎn)能過剩分為兩種，一種是落后產(chǎn)能的過剩，一種是先進產(chǎn)能的過剩。造紙業(yè)也一樣，一部分是農(nóng)村小作坊生產(chǎn)的低端產(chǎn)品過剩，一部分是大企業(yè)用現(xiàn)代化設(shè)備生產(chǎn)的銅版紙等高端產(chǎn)品過剩，導(dǎo)致開工率不足。

　　產(chǎn)能過剩不能靜態(tài)來看，應(yīng)該動態(tài)看，不能因為產(chǎn)能過剩就不干了。我們要用高檔替代中檔，中檔替代低檔，最后讓低檔產(chǎn)品自動出局。比如塑料行業(yè)，生產(chǎn)低檔塑料制品的設(shè)備利用率僅60%，再往這個行業(yè)里投錢不是打水漂了嗎?但通過5年時間觀察，發(fā)現(xiàn)塑料制品的投資年增長速度一直在20%~30%。原來塑料行業(yè)中的小企業(yè)就像海上眾多小帆船，有錢投進去就搞軍艦替代帆船，再有錢就搞航母替代軍艦。造紙業(yè)也應(yīng)如此，是不斷進步的過程。

　　CEI：行業(yè)形勢不好，為何還有許多企業(yè)不斷把錢投進來進行擴產(chǎn)?

　　郭永新：這是因為大企業(yè)還有前途，盤子雖然就這么大，但這只是階段性的天花板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有規(guī)律可循的，國外產(chǎn)業(yè)規(guī)律在中國也會出現(xiàn)。目前，有的企業(yè)高端生產(chǎn)線還在擴產(chǎn)。對于產(chǎn)能過剩，國家的理解是還能不能干了，企業(yè)的理解是還能不能賣出去。很明顯，國家發(fā)展和改革委員會考慮的事和公司董事長考慮的事不是一回事。

　　化解路徑

　　CEI：目前，造紙行業(yè)面臨的困難還有哪些，如何解決?

　　郭永新：目前，造紙行業(yè)的困難我總結(jié)為四個一樣：原料一樣、設(shè)備一樣、產(chǎn)品一樣、市場一樣。這就好比賽車手，都開著奔馳或?qū)汃R，在筆直的高速公路上賽車，想把別人突然超過去不太可能，所以就造成路面擁堵，自然也就形成了產(chǎn)能過剩。因此，造紙行業(yè)需要不斷創(chuàng)新，打破四個一樣，才能成長起來。

　　現(xiàn)在，好多企業(yè)在想辦法，比如有的企業(yè)做一些低定量、高強度的紙種，通過技術(shù)創(chuàng)新，倒逼自己轉(zhuǎn)型升級。

　　CEI：如何有效化解過剩產(chǎn)能，你有怎樣的建議?

　　郭永新：落后的產(chǎn)能政府要強制淘汰，先進的產(chǎn)能要靠市場競爭調(diào)節(jié)進行淘汰。落后的產(chǎn)能之所以能夠被淘汰，正是政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場競爭的必然結(jié)果。大部分小紙廠用的都是小紙機，幾乎沒有環(huán)保設(shè)備與之配套，加上本來就不掙錢，現(xiàn)在也確實干不下去了，還不如拿點補貼后退出。

　　一方面是因為地方政府對環(huán)保的要求越來越嚴(yán)，尤其臨近“十二五”規(guī)劃交卷期，從污染影響來看，關(guān)一個造紙廠等于關(guān)好幾個小鋼廠。地方政府會先保產(chǎn)值大的行業(yè)，所以產(chǎn)值較小但污染較大的造紙行業(yè)必定首當(dāng)其沖。

　　另一方面是隨著造紙技術(shù)進步，行業(yè)逐步出現(xiàn)高檔擠中檔、中檔擠低檔、低檔被淘汰的局面。企業(yè)也是這樣，生產(chǎn)低檔次產(chǎn)品的企業(yè)即將出局，尤其現(xiàn)在造紙廠經(jīng)營十分困難，大紙廠還能撐住，小紙廠肯定扛不住。

　　CEI：從目前來看，環(huán)保是否會成為造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的利器?

　　郭永新：真正要淘汰落后產(chǎn)能，我認(rèn)為要做到以下兩條。第一，提高環(huán)保門檻。國家將造紙業(yè)COD(化學(xué)需氧量)排放量考核指標(biāo)從20%多降低至10%。第二，加大出口量，將出口量提高至30%。

　　從目前來看，排名前10的造紙企業(yè)的產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30%左右，前100家估計能達到60%左右。我認(rèn)為，未來2500多家造紙企業(yè)還要死掉1500多家，企業(yè)數(shù)量控制1000家之內(nèi)是比較合適的。

　　就像前幾年，中國鉛酸電池污染嚴(yán)重，后來國家刮起一場環(huán)保風(fēng)暴，1960家企業(yè)在一年內(nèi)總共關(guān)停了1700家，行業(yè)污染消失了、行業(yè)效益也好了。由此來看，未來造紙行業(yè)的污染問題如果一直得不到有效治理，一場環(huán)保風(fēng)暴注定在所難免。