(一)基本上,依現(xiàn)有門檻及產(chǎn)業(yè)狀況,陸資來(lái)臺(tái)投資印刷業(yè)可能性極低,原因如下:
1.僅開(kāi)放投資現(xiàn)有企業(yè),且不得有主導(dǎo)權(quán),陸資無(wú)意愿。
2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)小,每筆訂單金額較少,且利潤(rùn)不高對(duì)陸資無(wú)吸引力。
3.國(guó)內(nèi)印刷品之單價(jià)在全球比較幾乎已是最低且分工精細(xì)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)。
(二)如果有陸資來(lái)臺(tái),亦不致于對(duì)產(chǎn)業(yè)有重大沖擊,原因如下:
1.印刷業(yè)是客戶導(dǎo)向服務(wù)業(yè),被服務(wù)的對(duì)象眾多。
2.依據(jù)過(guò)去印刷業(yè)發(fā)展50年經(jīng)驗(yàn),由于印刷業(yè)沒(méi)有壟斷市場(chǎng)的技術(shù),印刷業(yè)不致于被寡占成壟斷。
3.國(guó)內(nèi)上市的印刷公司如沈氏,營(yíng)業(yè)額每年約6億(市占率0.8%),花王約5億元(市占率0.7%),白紗約12億元(市占率1.7%),秋雨約8億(市占率1.1%)即使有少數(shù)陸資來(lái)臺(tái),廠商數(shù)量并不會(huì)因開(kāi)放而減少。
4.印刷業(yè)為在地產(chǎn)業(yè)為主(內(nèi)銷產(chǎn)值占88%),就業(yè)人數(shù)、印刷機(jī)與印刷品產(chǎn)值之量比例固定。由于未來(lái)國(guó)內(nèi)印刷業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)維持穩(wěn)定(約722億元左右),因此應(yīng)不會(huì)有就業(yè)人數(shù)減少之現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)之回應(yīng)及后續(xù)辦理事項(xiàng):
1.嚴(yán)訂陸資來(lái)臺(tái)投資印刷業(yè)之審查機(jī)制:
(1)逐案審查,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)以下情事,得禁止其投資:
a.經(jīng)濟(jì)上據(jù)以獨(dú)占、寡占或壟斷地位。
b.政治、社會(huì)、文化上具有敏感性或影響國(guó)家安全。
c.對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或金融有不利影響。
(2)倘投資涉及其他未開(kāi)放業(yè)別,可禁止或撤回其投資。
(3)目前陸資來(lái)臺(tái)審查專案小組已納入相關(guān)部會(huì)(如文化部等)聯(lián)合審查,從多元角度嚴(yán)格把關(guān)。
(4)未來(lái)擬議邀集臺(tái)灣省印刷暨機(jī)器材料工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣省印刷商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)等代表性公會(huì)及廠商共同協(xié)商訂定“大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)投資印刷業(yè)專案審查機(jī)制”,以避免陸資來(lái)臺(tái)沖擊國(guó)內(nèi)印刷市場(chǎng)。