在環(huán)境稅中,碳稅方案早已設(shè)計(jì)完成,由于此前年份CPI高企未能如期推出,將在物價(jià)進(jìn)入下降通道時(shí),適時(shí)擇機(jī)出臺。根據(jù)測算,目前每耗費(fèi)一頓標(biāo)準(zhǔn)煤,需要繳納20-25元,隨著治理成本提高,標(biāo)準(zhǔn)也會逐年增加。
據(jù)分析,開征碳稅將對煤炭、石化、火電、鋼鐵等碳排放大戶產(chǎn)生不利影響,但新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)將長期受益。
自2007年國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出“研究開征環(huán)境稅”后,社會各界關(guān)于開征環(huán)境稅的討論從未停止,特別是近些年環(huán)境事故集中爆發(fā),讓開征環(huán)境稅的討論更加熱烈。
事實(shí)上,環(huán)境稅并不是一個(gè)單一稅種,而是一類稅收的總體制度。相關(guān)人士表示,考慮到中國當(dāng)前節(jié)能減排和治理重點(diǎn)污染的實(shí)際狀況,目前的方案主要包括二氧化碳稅、二氧化硫稅、水污染稅和氮氧化物稅四類。
碳稅即是針對二氧化碳排放,對化石燃料比如煤炭、石油、天然氣等按照其碳排放量征收的稅收。我國承諾爭取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,這被認(rèn)為是碳稅提上日程的重要推動力,也是碳稅亟待推出的約束因素。
中國社科院財(cái)政與稅收研究室相關(guān)研究人士對上證報(bào)記者表示,征收碳稅,可以糾正企業(yè)和居民過量使用資源的行為,因此很有必要。而且從現(xiàn)有稅制來看,這一類稅種還比較欠缺,現(xiàn)行稅收制度更突出的是增加財(cái)政收入的職能,而沒有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。
此外,面對不少國家征收碳關(guān)稅的壓力,有專家也對記者說,如果我國征收了碳稅,國外再征碳關(guān)稅就變成了雙重征稅。因此,我國如果開征碳稅,可以降低一些國家征收碳關(guān)稅的可能性。