中福實業(yè)成功規(guī)避了“限伐”政策帶來的業(yè)績下滑，這樣成功的例子即便在企業(yè)界也不多見。而對于實力較弱的林農(nóng)來說，在日益嚴格的限伐措施下，林農(nóng)們在自家林地上擁有的自主決策空間則更為有限。
老陳是福建永安洪田鎮(zhèn)洪田村一位從事了幾十年林業(yè)生意的老林農(nóng)。得益于“林改”中嘗到的甜頭，幾年前他剛剛和幾位合作伙伴共同出資買下當?shù)匾黄?000多畝的山場。如今，他們正面臨著無林可采的尷尬處境。
“我們是正規(guī)的林業(yè)經(jīng)營者，高速旁、國道邊、庫區(qū)范圍內(nèi)不讓砍伐可以理解，但現(xiàn)在即使是極為偏遠的山區(qū)林場都不允許采伐�！崩详悓Υ擞悬c想不明白，“這些地方的林木有些已有上百年的歷史，它們不是想象中的越老越值錢，實際上不少處于老化狀態(tài)成為朽木、腐木，即使這樣也不允許采伐�！�
當初為了買下這些林場，老林等人還背負了不少借款，如今由于無法產(chǎn)生效益，“現(xiàn)在甚至連償還利息款都成了問題”。
當?shù)厝烁嬖V證券時報記者，由于無法辦理采伐許可，林地可看不可用，曾經(jīng)火爆的林權轉讓也一落千丈。
林權要素市場是當?shù)亓謾嘟灰椎墓俜綑C構。記者從這里了解到，2009年之前該交易中心每年流轉的林地大概在十幾萬畝左右，而2009年后年均只在2萬畝左右;2009年以前，要素市場平均每月大概可以舉辦兩次林權拍賣會，2009年后則基本沒有組織過這種拍賣。
林權要素市場的工作人員認為，林權交易的冷清一方面是受制于嚴厲的限伐政策，另一方面也是由于林地所有者還是看好林業(yè)資產(chǎn)未來的升值，不愿輕易出手。
老陳所在的洪田村是一個充滿傳奇色彩的地方。由于山多田少，當?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓淳褪菭I林造林，但由于產(chǎn)權不清晰，相當長時期內(nèi)大家耕山、育林、護林的積極性都不高，甚至一度盜伐成風。1998年，在沒有任何政策支持的情況下，當?shù)卮迕褡园l(fā)掀起“均山、均林、均權”的集體林權改革，率先創(chuàng)造了“分山到戶”�！胺稚降綉簟备韵露弦l(fā)了全省乃至全國波瀾壯闊的集體林權改革，洪田村也由此被譽為“中國林改第一村”。
如今距當初“分山到戶”已有15個年頭，洪田村早已舊貌換新顏。不過隨著林改的日益深入，在行政色彩濃郁的采伐指標管理體系下如何做到“放活經(jīng)營權、落實處置權和保障收益權”，正引起越來越廣泛的思考。
老陳以目前村民種植的毛竹林舉例。在當?shù)卮迕穹N植的毛竹林里，一般也都生長有其他林木。目前毛竹的價值上升很快，效益比木頭要好。但是，在毛竹林里伴生的這些林木也是禁止砍伐的。他說這些木頭如果不砍伐掉，反而會限制竹林的成長。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田認為，數(shù)十年前的“包產(chǎn)到戶”把農(nóng)民種什么、什么時候種、什么時候收獲等基本權利徹底還給農(nóng)民，帶來了我國改革開放三十年的繁榮。而“林改”若要取得成功，其關鍵之處在同樣在于要還權于民。
為了保護福建的好山好水，中福實業(yè)董事長劉平山稱，其個人并不支持大幅度放寬林業(yè)采伐指標。但他也認為，如果現(xiàn)行的采伐體系無法改變，那么必須考慮對林農(nóng)進行一個合理的補償。
“現(xiàn)在給的生態(tài)補償款一畝地才8塊錢左右，老百姓一畝的林子拿去種樹，種茶葉，種水果產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是幾百塊錢�！痹趧⑵缴娇磥恚悍N完不能采或者采伐成本很高，還會有人愿意去種樹嗎?
