記者從權(quán)威渠道獲悉，國家新聞出版廣電總局已成立了全民閱讀立法工作組，并著手草擬《全民閱讀條例》。目前有關(guān)專家已赴相關(guān)省市進(jìn)行調(diào)研工作并對部分企業(yè)征求意見，初稿有望在年底前提交國務(wù)院法制辦。

　　此外，新聞出版廣電總局計劃在今年下半年召開全國全民閱讀工作會議，相關(guān)支持政策也將會在會議結(jié)束后密集出臺。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，全民閱讀意味著出版業(yè)望迎來“第二春”發(fā)展機遇。作為文化復(fù)興重要組成部分，全民閱讀納入國家法制層面也將對鳳凰傳媒、中南傳媒等出版上市公司帶來直接利好。

　　政策或密集出臺

　　今年兩會期間，多名人大代表、政協(xié)委員都提出要制定國家閱讀戰(zhàn)略。中國證券報記者從國家新聞出版廣電總局相關(guān)人士處了解到，經(jīng)國務(wù)院法制辦同意，總局已經(jīng)成立了全民閱讀立法工作組，并開始著手草擬《全民閱讀條例》。據(jù)透露，初稿有望年底提交國務(wù)院法制辦。

　　全民閱讀立法破冰，意味著國家在提高公民閱讀意識，推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國將進(jìn)入法制軌道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場容量將得到法律保障。

　　接近新聞出版廣電總局的人士透露，推進(jìn)全民閱讀工作已成為新聞出版廣電總局今年最重要工作之一�？偩诌�計劃在下半年召開全國全民閱讀工作會議，各地新聞出版廣電局主要負(fù)責(zé)人都將到會參加，會議規(guī)格較高。據(jù)了解，此次會議將涉及推進(jìn)全民閱讀活動長效機制的建立健全，可能包括成立國家全民閱讀指導(dǎo)委員會、設(shè)立國家全民閱讀節(jié)、制定全民閱讀規(guī)劃和建立國家閱讀基金。該人士表示，此次會議之后，相關(guān)支持全面閱讀的政策將會密集出臺。

　　事實上，湖南已是國內(nèi)最早實施推動全民閱讀地方立法的省份。據(jù)了解，目前《湖南省全民閱讀促進(jìn)條例》已正式立項，具體細(xì)則正在草擬之中。

　　4月初，國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于開展2013年全民閱讀活動的通知》強調(diào)指出，各地要加強立法保障，積極推動本地區(qū)的閱讀立法工作;研究制定本地區(qū)全民閱讀中長期規(guī)劃;開展本地區(qū)的閱讀調(diào)查工作，發(fā)布閱讀指數(shù)，增強全民閱讀活動指導(dǎo)的科學(xué)性。這表明未來還將有更多的省市出臺推動全民閱讀的地方性法規(guī)。

　　出版業(yè)迎來“第二春”

　　4月18日，中國新聞出版研究院公布了第十次全國國民閱讀調(diào)查成果。調(diào)查顯示，2012年我國18-70周歲國民圖書閱讀率為54.9%，比2011年上升了1個百分點;數(shù)字閱讀方式的接觸率為40.3%，比2011年上升了1.7個百分點。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，從市場的角度看，閱讀者就是出版業(yè)的消費者，閱讀者數(shù)量的多少決定了出版業(yè)市場的大小，全民閱讀意味著出版業(yè)勢必挖掘更多的市場潛力。

　　而且，提倡全民閱讀，推動了書籍閱讀在公民精神生活中的普及程度，就是在擴展出版業(yè)的產(chǎn)品市場;當(dāng)全民閱讀持續(xù)深入進(jìn)行下去，對閱讀的品質(zhì)有了更高的要求，就給出版企業(yè)以更高的要求，必然會促進(jìn)出版產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰。從這個角度來說，推動全民閱讀，是出版企業(yè)培育產(chǎn)品市場、增強競爭力的極好途徑。

　　隨著數(shù)字化、新媒體的日新月異，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為廣大閱讀人群，尤其是青少年群體的重要閱讀方式，數(shù)字出版是推動全民閱讀重要的載體。目前，傳統(tǒng)出版企業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型已是大趨勢，中南傳媒、鳳凰傳媒、時代出版等國內(nèi)大型出版企業(yè)紛紛投巨資，拓展數(shù)字化業(yè)務(wù)。未來，受益于全民閱讀的政策東風(fēng)，出版企業(yè)將迎來發(fā)展的“第二春”。