自邁入“十二五”以來，中國航空生物燃料首次驗證飛行成功、世界最大的生物質發(fā)電廠在廣東運營等，接連喜事給國內的生物質能產業(yè)增添了些許期盼。然而，位于廣西的世界最大非糧燃料乙醇企業(yè)被迫停產，又將整個產業(yè)推入了尷尬境地。

　　盡管如此，先熱后冷的生物質能產業(yè)，仍然以積極、堅韌的姿態(tài)持續(xù)行駛在并不平坦的道路上。

　　2012年歲末，國家能源局正式印發(fā)《生物質能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出，到2015年，生物質能產業(yè)要形成較大規(guī)模，年利用量超過5000萬噸標準煤。

　　2013年年初，國務院又發(fā)布了業(yè)界翹首以盼的《生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“開辟多元途徑，促進生物能源商業(yè)化發(fā)展”也被列為重點領域和主要任務之一。

　　不難看出，國家對發(fā)展生物質能產業(yè)可謂是鉚足了勁。然而，目標能否如期實現(xiàn)，業(yè)內人士對此表示擔憂。

　　實現(xiàn)翻番難度較大

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，生物質發(fā)電裝機容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時，生物質年供氣220億立方米，生物質成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。

　　而據此前的統(tǒng)計，2010年底，生物質發(fā)電裝機550萬千瓦，沼氣利用量140億立方米，成型燃料利用量約300萬噸，生物燃料乙醇利用量180萬噸，生物柴油利用量約50萬噸。

　　從數字上看，《規(guī)劃》制定的目標預示著5年內我國生物質能利用量要實現(xiàn)翻番。

　　“液體燃料10年才發(fā)展了172萬噸，這5年要想實現(xiàn)近400萬噸，目標難度相當大�！敝袊r村能源行業(yè)協(xié)會生物質能專業(yè)委員會秘書長肖明松對《中國科學報》記者說。

　　不過，此番大幅度提高生物質能源發(fā)展目標，也表明了政策方積極推動生物質能源大發(fā)展的決心。

　　對此，參與《規(guī)劃》起草的中國科學院廣州能源研究所副所長馬隆龍研究員認為，如果未來該產業(yè)各利益方能夠合力化解諸如原料短缺、技術產業(yè)化水平低等弊端，國家也進一步完善相關補貼政策，“十二五”生物質能生產實現(xiàn)規(guī)�；灾档闷诖�

　　破解原料“詛咒”

　　從《規(guī)劃》明確的目標中不難看出，“十二五”期間，生物質能源將主要圍繞生物質發(fā)電、生物燃氣、成型燃料、液體燃料四大方向發(fā)展。

　　肖明松表示，就已有的發(fā)展基礎來分析，有效、快速解決剩余生物質利用的捷徑就是生物質發(fā)電。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將有序發(fā)展農林生物質發(fā)電，合理發(fā)展垃圾發(fā)電，積極發(fā)展生物質燃氣發(fā)電。到2015年，農林生物質發(fā)電裝機容量將達到800萬千瓦，城市生活垃圾發(fā)電裝機容量將達到300萬千瓦，沼氣發(fā)電裝機容量將達到200萬千瓦。

　　但在肖明松看來，由于缺乏原料收集、儲存、運輸及供應體系，農林生物質原料又易受季節(jié)性因素的影響，生物質原料很難滿足連續(xù)性生產的工業(yè)性項目的需求，制約了生物質發(fā)電龐大計劃的順利實施。

　　不過，馬隆龍覺得，生物質原料含有豐富的碳氫化合物，除了用于發(fā)電，其最終目的還是要實現(xiàn)燃料的替代。

　　如今，以糧食作物為原料的生物質一代燃料走出“與民爭糧，與糧爭地”的困境之后，國內對于二代生物燃料利用的途徑又開始向著多元化方向發(fā)展。

　　第二代生物燃料是指以麥稈、稻草和木屑等農林廢棄物或藻類、紙漿廢液為主要原料，使用纖維素酶或其他發(fā)酵手段將其轉化為生物乙醇或生物柴油的模式。

　　可事實上，由于生物質原料并非風能和太陽能那樣可天然獲取，導致一定范圍內原本只夠一家企業(yè)消耗的原料最終被多家分割。

　　例如生物柴油，在前幾年紅火的發(fā)展之下，我國具有了超過100萬噸/年的生產能力。但由于原料不足，實際生產量只有不到30萬噸。

　　為突破原料供應瓶頸，《規(guī)劃》提出，將因地制宜地培育種植適宜的能源作物或能源植物，建設生物質能原料基地。為適應各區(qū)域不同情況，支持企業(yè)探索建立合適的生物質能原料收集體系，提高生物質能資源保障程度，鼓勵生物質原料收儲運專業(yè)化發(fā)展。

　　而《生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，未來將建成5~10個多種原料的種植加工基地，各類生物質原料供應能力將達到500萬噸以上。

　　補貼不可“一刀切”

　　生物質能原料的多樣性，也使得生物質能產品與生產技術復雜多樣。在馬隆龍看來，這就導致一項補貼政策很難顧及到生物質能產業(yè)的全部領域。

　　對于國家財稅等支持政策，《規(guī)劃》提出要健全生物質能轉化的熱力、電力、液體燃料等產品的價格政策。對于新型生物質能技術研發(fā)及產業(yè)化示范項目，以及涉及農村生活用能的生物質能項目建設，中央財政給予資金支持�！渡锂a業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，將進一步完善生物能源定價機制和激勵機制。

　　事實上，同樣是可再生資源，國家目前對生物質能的補貼顯然沒有對光伏、太陽能、風能的力度大。

　　“風能、太陽能都是針對發(fā)電來說，發(fā)一度電，補貼多少錢。而生物質能的最終產品比較多樣，有燃氣、柴油、汽油等，補貼的形式也就不可能完全一樣�！痹隈R隆龍看來，補貼政策無針對性是束縛生物質能產業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　肖明松持類似觀點。他認為國家出臺的相關激勵政策、補貼措施不應采取“一刀切”的做法，這雖然容易執(zhí)行，但同時也會帶來很多不適用性。

　　“例如生物質發(fā)電補貼，僅對100%燃用生物質的給予補貼，而對于摻混燃燒的不予以補貼。這種補貼原則不利于多渠道的利用�！毙っ魉烧f，“是否能夠實現(xiàn)大規(guī)模是一個多因素的問題，不考慮別的，資金是否能夠跟上就是一個問題�！�

　　推動技術產業(yè)化

　　隨著化石能源消耗日益劇增，生物質能源的戰(zhàn)略意義不言而喻。但我國要想真正實現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，還須攻克另一道難關——技術產業(yè)化。

　　馬隆龍告訴記者，就目前來看，關鍵的核心技術大多集中在科研院所，企業(yè)的研發(fā)實力較弱。而科研院所與企業(yè)又沒有形成有效結合，技術轉化為產業(yè)化應用存在一定缺陷。

　　“如果能將科研人員的利益分配好，建立從實驗室技術到產業(yè)化示范直至最終應用的完整環(huán)節(jié)，減少企業(yè)不必要的重復研究，將會促進產業(yè)規(guī)�；l(fā)展�！瘪R隆龍表示。

　　對此，《規(guī)劃》也提出，將在大型企業(yè)建立生物質能創(chuàng)新中心或工程技術中心，開展應用研究和系統(tǒng)集成，促進科技成果的產業(yè)化。同時，鼓勵企業(yè)加強對引進的國外先進技術的消化吸收，逐步建立自主創(chuàng)新的技術體系。

　　馬隆龍表示，《規(guī)劃》的目標都是按照國內的情況和基礎，以及針對生物質能真正的特點來制定的，比較有針對性。

　　“下一步，如果能夠按照《規(guī)劃》制定的任務逐步實施，體現(xiàn)科企結合，產業(yè)發(fā)展目標有望實現(xiàn)。”馬隆龍說。