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歐盟培育碳交易市場的苦心與無奈
 
http://ordinalmonkey.com  2012-11-26 經(jīng)濟參考報

  近日兩條消息將各界的目光再次聚焦到歐盟的碳交易上,一則是歐盟委員此前建議在2013年秋季之前暫停征收航 空 碳 稅 ,二 是2013年 至2015年間歐盟境內(nèi)可供交易的9億噸二氧化碳排放配額予以凍結(jié)。這兩條消息反映了歐盟在培養(yǎng)碳交易市場上的苦心與無奈。

  歐盟碳排放權(quán)交易機制2005年設(shè)立,受歐盟委員會監(jiān)管,是歐盟應(yīng)對全球氣候變化、減少工業(yè)溫室氣體排放的重要工具,覆蓋歐盟全部成員國和冰島、列支敦士登、挪威等共30個國家,涉及的工業(yè)領(lǐng)域包括發(fā)電、煉油廠、鋼鐵廠、水泥、玻璃、陶瓷、造紙、制磚等一萬余家企業(yè)。

  歐盟碳交易機制遵循“限制和交易”原則,依據(jù)每年規(guī)定的碳排放總額向企業(yè)發(fā)放碳排放配額。若超額排放,將遭重罰;若減少排放,可獲碳信用。碳配額和碳信用可作為許可證在碳市交易。另外,碳交易市場參與者包括銀行、投資機構(gòu)、碳交易企業(yè)等。到目前為止,碳交易已經(jīng)成為一種相當成熟的金融產(chǎn)品。

  2012年初歐盟將航空業(yè)也納入碳排放交易機制,全球2000多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。這一要求從側(cè)面顯示出歐盟推動碳交易的決心。

  自1997年《京都議定書》生效以來,全球碳交易市場經(jīng)歷了快速的發(fā)展,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:2011年全球碳排放交易量為1760億美元,比2005年增長了15倍以上。而其中規(guī)模最大、成長最快的要屬歐盟市場。2011年歐盟碳排放交易量達到1480億美元,占全球的84%?梢钥闯觯瑲W盟在建立和培育碳交易市場上的力度是很大的。

  而其背后,似乎也隱隱地透露出歐洲人建立“碳貨幣”的苦心。自從歐元誕生后,這個被歐洲人寄予厚望的貨幣一直苦于找不到合適的“錨”。大家知道,美元之所以能在全球暢行無阻,除了背后有美國強大的軍事、經(jīng)濟和科技實力外,還有一個重要因素,即美元先后綁定了黃金和原油這兩個“錨”。而歐元要想成為和美元比肩的世界級貨幣,沒有一個像樣的“錨”是萬萬不行的。

  俗話說“好事多磨”,剛剛經(jīng)歷發(fā)育的碳交易市場便遭到金融危機的“倒春寒”,弄得碳價一跌再跌。再這樣下去不僅剛剛發(fā)育的碳交易市場會成為“畸形兒”,就連未來的歐元之“錨”恐怕也會成為“跛腳鴨”。因此歐盟不得不宣布凍結(jié)碳排放配額,這樣一來不僅碳排放的價格可以止跌回升,到了將來經(jīng)濟恢復增長,碳需求增加時,歐盟手里也正好有大量儲備,就如同“布雷頓森林體系”時的美國手里有大量的黃金儲備一樣,完全可以成為支撐歐元信用的籌碼。

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