根據(jù)新聞出版總署、省紀(jì)委文件精神和局黨組工作部署,按照總署辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2012年新聞出版行業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》要求,7-8月份,由湖南省新聞出版局局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)宋軍,黨組成員、副局長(zhǎng)毛良才帶隊(duì),抽調(diào)局辦公室、圖音處、監(jiān)察室和湖南出版集團(tuán)、中南傳媒集團(tuán)等單位的同志組成檢查組,對(duì)全省2010年、2011年新聞出版行業(yè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共檢查了湖南人民出版社、湖南美術(shù)出版社、岳麓書社、湘潭大學(xué)出版社、湖南教育出版社、湖南科技出版社、湖南大學(xué)出版社、湖南師范大學(xué)出版社和湖南文藝出版社9個(gè)單位18個(gè)項(xiàng)目。
這次檢查的項(xiàng)目資金共計(jì)2456.2萬(wàn)元,主要是國(guó)家出版基金、古籍整理專項(xiàng)資金和出版“走出去”專項(xiàng)資金三種類型。檢查組采用了聽(tīng)取項(xiàng)目單位自查匯報(bào),查閱項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)批復(fù)及相關(guān)文件合同資料、項(xiàng)目管理制度資料,抽查會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證等相關(guān)材料,與項(xiàng)目相關(guān)人員和財(cái)務(wù)人員談話交流等多種方式,對(duì)各項(xiàng)目的資金到位情況、資金管理和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和廉潔保障制度等方面做了全面深入的檢查。
總的來(lái)看,各項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用高度重視,普遍實(shí)行了項(xiàng)目單位法人負(fù)責(zé)制、合同制,建立了項(xiàng)目管理、資金管理和廉潔保障制度,確保了項(xiàng)目順利開(kāi)展。大部分單位都能按照總署要求,規(guī)范項(xiàng)目管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,按期保質(zhì)完成任務(wù)。各項(xiàng)目單位均指定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專人管理,制定了專項(xiàng)資金管理辦法,做到了專款專用,項(xiàng)目總體運(yùn)行情況較好。
但在檢查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)部分單位存在一些資金使用和管理上的問(wèn)題,需要及時(shí)整改并進(jìn)一步規(guī)范管理。一是少數(shù)項(xiàng)目存在預(yù)算估計(jì)不足、資金申報(bào)不充分導(dǎo)致目前項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)困難;二是部分項(xiàng)目存在制度不健全、專項(xiàng)資金管理和廉潔保障制度不完善的情況;三是存在項(xiàng)目資金使用進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不同步的問(wèn)題,部分項(xiàng)目特別是一些“走出去”項(xiàng)目進(jìn)展不順利,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想,到位資金也未發(fā)揮應(yīng)有作用。另外,由于部分財(cái)務(wù)人員對(duì)專項(xiàng)資金規(guī)范管理的政策要求和制度標(biāo)準(zhǔn)還未理解到位,帳務(wù)處理方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范。如有的專項(xiàng)資金未按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)歸集核算,有的項(xiàng)目將部分間接成本也納入了專項(xiàng)資金專賬核算。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)展的問(wèn)題,檢查組及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通,提出了整改要求,要求各單位拿出整改措施,限期完成整改。
在檢查過(guò)程中,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)宋軍同志還傳達(dá)了新聞出版總署《關(guān)于在新聞出版工作中進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的意見(jiàn)》有關(guān)精神,對(duì)我省有關(guān)新聞出版單位的廉政文化出版物選題、出版、發(fā)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研。