海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關,在促進中華文化“走出去”和國外優(yōu)秀文化成果“引進來”,支持文化事業(yè)和文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中,發(fā)揮著很大的作用。據悉,在“十一五”時期,北京地區(qū)累計進出口文化產品達21.2億美元。北京海關在文化發(fā)展中發(fā)揮著怎樣的作用呢?對此,北京海關黨組書記、關長甘榮坤接受采訪時,為我們描述出了北京海關支持文化產業(yè)發(fā)展的情形。
優(yōu)化監(jiān)管模式 創(chuàng)新服務理念 為“文化把關”
北京海關地處首都,在促進文化大發(fā)展大繁榮中肩負重大的政治保衛(wèi)職責和促進文化大發(fā)展的職責,北京關區(qū)印刷品、音像制品的監(jiān)管量始終位列全國第一位,進口影片監(jiān)管業(yè)務在全國獨一無二,展覽會監(jiān)管業(yè)務規(guī)模排在全國前列。甘榮坤認為,海關將認真貫徹黨的十七屆六中全會精神,認真作好海關的工作。他表示,北京海關正在制定支持北京市文化創(chuàng)意事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的若干措施,就結合首都文化產業(yè)發(fā)展特點,充分履行把關服務職責,全力支持首都“人文、綠色、科技”的城市發(fā)展戰(zhàn)略!笆晃濉睍r期,北京地區(qū)累計進出口文化產品21.2億美元。北京海關在總署黨組的正確領導下,優(yōu)化監(jiān)管模式、創(chuàng)新服務理念,在進出境環(huán)節(jié)發(fā)揮著“文化把關”作用,對首都的對外文化交流一直發(fā)揮著積極的促進作用。
立足海關職能 大力支持文化產業(yè) 提高通關監(jiān)管效能
十七屆六中全會明確提出來要發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用。北京海關是如何發(fā)揮通關監(jiān)管效能來促進首都文化產業(yè)發(fā)展的?甘榮坤認為,北京海關立足海關職能,大力支持文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,通過改革通關監(jiān)管制度、提高通關監(jiān)管效能,對不同的文化產業(yè)提供高效便捷的服務,分別優(yōu)化通關環(huán)境。
一、在文化演出方面,制定了《關于境內大型活動進出境通關監(jiān)管方案》,采取快速擔保驗放、設立專用通關窗口及旅客專用通道等方式,簡化程序,提高效率,為重點大型文化演出活動提供通關保障。
二、在展覽展會方面,按照展會規(guī)模、重要程度實施分級管理、個性化監(jiān)管,對市屬大型展館實行駐會監(jiān)管、上門服務,通過開設綠色通道等措施,提高展館和展會的競爭力。2008年至今,我關共監(jiān)管展覽會1372個,展覽品價值136.6億美元。
三、在影視產業(yè)方面,與中國電影集團公司等重點企業(yè)簽訂聯(lián)系配合辦法,在業(yè)務指導、便捷通關等方面提供海關支持,在首屆北京國際電影季大型主題活動中,圓滿完成了海關監(jiān)管服務工作。2008年以來,我關共監(jiān)管國外進境參展影片263部,如美國影片《黑天鵝》、德國影片《天堂的階梯》、葡萄牙影片《安吉里卡奇遇》等,就是其中較有影響的進境參展影片;國產影片《唐山大地震》、《孔子》、《十月圍城》、《趙氏孤兒》、《建國大業(yè)》等854部國產影片出境參展。