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紹興排污權(quán)指標(biāo)即將變成“真金白銀”
 
http://ordinalmonkey.com  2012-11-13 紹興網(wǎng)

  最快下個(gè)月,紹興縣排污權(quán)交易就可以在縣公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)。昨天記者從紹興縣環(huán)保局獲悉,排污權(quán)市場化交易的操作細(xì)則制訂、前期準(zhǔn)備工作已進(jìn)行得差不多了。對減排努力的企業(yè)來說,節(jié)余出來的排污權(quán)指標(biāo),馬上可以換成現(xiàn)金了。

  排污權(quán)有償使用和交易,在紹興縣早已不是新名詞了。早在2008年,紹興縣就推出了有關(guān)措施。在排污“總量控制”的前提下,政府將排污權(quán)有償出讓給排污企業(yè),并允許排污權(quán)在二級市場交易。企業(yè)節(jié)約下來的污染排放指標(biāo),可以成為一種用來交易的“有價(jià)資源”。那些手中沒有排放指標(biāo)的企業(yè),將不得不按照商業(yè)價(jià)格向市場或其他企業(yè)購買指標(biāo)。不過,到具體操作層面,排污權(quán)交易以前做的都是“定向操作”,并沒有實(shí)現(xiàn)真正的市場化。

  今年6月,紹興縣出臺排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施辦法,為排污權(quán)交易走向市場化掃除了最后的障礙?梢阅脕斫灰椎呐盼蹤(quán)指標(biāo),可以是排污單位通過污染治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整及加強(qiáng)管理獲得的富余排污權(quán)指標(biāo),也可以是因破產(chǎn)、關(guān)停、被取締以及遷出本行政區(qū)域后,其有償取得的排污權(quán)指標(biāo)。

  據(jù)了解,排污權(quán)交易此前沒能實(shí)現(xiàn)市場化,監(jiān)控技術(shù)滯后也是個(gè)原因。

  隨著刷卡排污的推廣,監(jiān)控問題有效地得到了解決。作為全省刷卡排污三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一,去年起,紹興縣投入1100余萬元,開展刷卡排污總量自動(dòng)控制系統(tǒng)建設(shè),并在222家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了印染、電鍍、造紙、制革、化工等五大行業(yè)的全覆蓋,在全省開啟科技監(jiān)管企業(yè)排污的先河。刷卡排污控制系統(tǒng)安裝的另一個(gè)好處是全縣廢水排放得到有效控制。今年1至10月,紹興縣工業(yè)廢水排放量15165萬噸,同比下降11.44%。廢水排放總量從去年最高時(shí)的76萬噸/日下降到目前的50萬噸/日左右,縣域水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率也比去年同期上升10個(gè)百分點(diǎn)。11月7日,紹興縣的做法還在浙江省刷卡排污和排污權(quán)交易現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上獲推介,成為浙江省的樣板。

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