江蘇啟東的王子造紙廠最近遇到了麻煩，原因就在于當(dāng)?shù)厝藫?dān)心該造紙廠排污會(huì)對(duì)環(huán)境造成致命影響，這種擔(dān)心有沒有道理呢?

　　在中國(guó)，造紙業(yè)是公認(rèn)的污染大戶。在過去30年里，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷成長(zhǎng)，社會(huì)上對(duì)紙制品的需求迅速增加，這直接推動(dòng)了國(guó)內(nèi)造紙業(yè)的發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究數(shù)據(jù)，截至2010年，全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)有3700 多家，產(chǎn)量為9260萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的23.5%，居世界首位。而同期，中國(guó)紙及紙板消費(fèi)量為9173萬(wàn)噸，人均消費(fèi)量68千克，比2009年增長(zhǎng)4千克。

　　值得注意的是，所有3700家造紙企業(yè)中小型企業(yè)占多數(shù)。這些小型造紙企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模小、資金不充裕，同時(shí)缺乏先進(jìn)的污水處理設(shè)備，在這種情況下，偷排污水就成了他們的唯一選擇，其結(jié)果就是環(huán)境受到嚴(yán)重污染，居民生命健康受到了嚴(yán)重威脅。鑒于此，“十一五”期間，國(guó)家采取行動(dòng)關(guān)停了2000多家造紙企業(yè)，淘汰了超千萬(wàn)噸落后產(chǎn)能。

　　當(dāng)然，并非只有小型造紙企業(yè)才非法排污。事實(shí)上，一些大型造紙企業(yè)因?yàn)楸澈笥姓�，加上監(jiān)管不嚴(yán)，排污更加肆無(wú)忌憚，同時(shí)排污量也更大，比如，山東一些大型造紙集團(tuán)及上市公司就曾被曝光過有嚴(yán)重污染行為，社會(huì)影響非常惡劣。

　　這還只是開始。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院測(cè)算，到“十二五”末期，國(guó)內(nèi)造紙業(yè)產(chǎn)能有望突破1.2億噸，比“十一五”多增3000萬(wàn)噸，這意味著“十二五”期間造紙業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞將變本加厲。這讓人非常擔(dān)憂，而此次發(fā)生在王子造紙廠身上的事情便是這種擔(dān)憂情緒的具體化。

　　分析指出，國(guó)內(nèi)造紙業(yè)之所以成為污染大戶，主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小，以及監(jiān)管不力。

　　“目前我國(guó)造紙?jiān)现心緷{比例約20%，而國(guó)外造紙業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家木漿比重高達(dá)60%以上。木漿比重太低嚴(yán)重限制了我國(guó)造紙工業(yè)向規(guī)模大型化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)清潔化的方向發(fā)展�！睂＜曳Q。

　　但最主要的還是監(jiān)管問題。

　　據(jù)悉，許多造紙企業(yè)往往是當(dāng)?shù)亍懊餍恰逼髽I(yè)，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了巨大稅收，所以地方政府一般都會(huì)默許其非法排污，而別在中西部地區(qū)，這種情況非常普遍。

　　“這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了幾十年，很多問題都已經(jīng)根深蒂固，短期內(nèi)要想徹底解決非常困難。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究員錢春潮表示，王子造紙廠肯定也會(huì)犯一樣的錯(cuò)誤，這是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“規(guī)律”。