為加強(qiáng)保護(hù)湘江的意識(shí)和力度，保障湘江流域生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，湖南正著手制定出臺(tái)相關(guān)條例，管理湘江流域用水護(hù)水等問(wèn)題。

　　今天上午，湖南省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議對(duì)《湖南省湘江保護(hù)條例(草案・一審修改稿)(下稱《條例(草案・一審修改稿)》)進(jìn)行了分組審議。

　　與在湖南省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議提請(qǐng)審議的《湖南省湘江管理?xiàng)l例(草案)》相比，今天再審的《條例(草案・一審修改稿)》在名稱表述上有所不同。會(huì)議透露，經(jīng)過(guò)一審程序后，常委會(huì)委員認(rèn)為“湖南省湘江保護(hù)條例”的表述更有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、公民等社會(huì)個(gè)方面保護(hù)湘江的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，更加突出該條例的立法目的在于保護(hù)湘江，契合老百姓保護(hù)湘江的愿望。

　　與之前的《條例(草案)》相比，本次再審的《條例(草案・一審修改稿)》在湘江流域水資源管理、水污染治理、湘江水域岸線保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等方面擴(kuò)充了內(nèi)容。

　　為加強(qiáng)對(duì)湘江流域水資源的管理，《條例(草案・一審修改稿)》第十九條規(guī)定：“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用�！�

　　在治理湘江流域水污染上，湖南沒(méi)少下功夫。為提高下一階段治理力度，《條例(草案・一審修改稿)》在第三章“水污染防治”中增加了有關(guān)治理內(nèi)容，第三十三條第二款規(guī)定：“在湘江干流永州與衡陽(yáng)交界斷面至長(zhǎng)沙月亮島江段兩岸各二十公里范圍內(nèi)禁止新建外排水污染物涉及重金屬以及有色、化學(xué)制漿造紙等廢水排放量大的企業(yè)。”第三十九條規(guī)定：“湘江流域縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)污染企業(yè)組織和落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查�！�

　　建立科學(xué)的利益補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)，是湖南保護(hù)湘江的又一體現(xiàn)。為促進(jìn)湘江流域生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)，《條例(草案・一審修改稿)》第六十四條規(guī)定：“禁止在湘江流域國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林地開(kāi)墾、采石、采砂、取土。禁止在湘江流域兩岸的國(guó)家級(jí)公益林區(qū)、湘江主要支流源頭及其兩岸的一、二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！�

　　分組審議中，委員們紛紛表示，制定該《條例》不管是對(duì)保護(hù)湘江還是對(duì)推動(dòng)湖南“四化兩型”都十分有必要，《條例》要增加社會(huì)監(jiān)督內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，舉報(bào)污染行為，要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化在線監(jiān)控，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。