大街上，地鐵里，飛機上，拿著手機、電子書、平板電腦讀書看報的人隨處可見，手機報、電子書，一鍵搞定，閱讀無處不在，人們普遍感覺到高科技發(fā)展給人們生活、工作、學習、娛樂帶來的方便與快樂。而且，這個被產(chǎn)業(yè)界稱之為數(shù)字出版的行業(yè)實在是太大、太廣了，圖書報刊、廣播影視、卡通動漫、圖片軟件……傳統(tǒng)的內(nèi)容都可以進來，只有你想不到的，沒有你做不到的;涉及的管理部門有新聞出版、版權(quán)、廣電、工信、網(wǎng)宣等二十幾個部委;各類作品的作者也體驗到了數(shù)字出版的魅力，作品傳播更快更廣了，回報渠道更多了;渠道商、運營商應(yīng)運而生，而且保持強勢的地位和強勁發(fā)展勢頭，他們手中一沒有任何報刊圖書內(nèi)容，二不懂版權(quán)法律，但是有資金，有技術(shù)，懂經(jīng)營。當當網(wǎng)和京東商城高調(diào)上線電子書銷售平臺，競爭激烈，其他電商也在虎視眈眈，尋求進入的機會;面對數(shù)字出版的美好“錢”景，傳統(tǒng)出版商更是迫不及待，躍躍欲試，電子書舍我其誰?幾個國家數(shù)字出版基地正在大刀闊斧地興建，傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字出版平臺也在不斷上馬，一派繁榮景象。

　　然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，很多電商提供的電子圖書、報刊品種太少了，低俗的內(nèi)容太多了;電商也紛紛抱怨，數(shù)字版權(quán)不好拿了。與此同時，國內(nèi)的新浪愛問、豆丁、百度文庫，國外的谷歌、蘋果網(wǎng)上應(yīng)用商店等版權(quán)問題更加復(fù)雜，侵權(quán)盜版問題讓作者、出版商焦頭爛額：渠道、運營商日進斗金，盜版商更是巧取豪奪，怎么跟我們這些版權(quán)方都沒啥關(guān)系?

　　其實，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，就是數(shù)字技術(shù)條件下內(nèi)容的創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、整合和傳播、消費的產(chǎn)業(yè)鏈條。受版權(quán)保護的內(nèi)容資源是數(shù)字出版商競爭的核心資源。版權(quán)資源不是傳統(tǒng)的有形物的概念。渠道、運營商你可能拿到了書報刊的電子文件，但是電子版權(quán)還在作者或出版商手里，你沒有獲得著作權(quán)人的授權(quán)，你就沒有權(quán)利去傳播和銷售，否則就是侵權(quán)，就應(yīng)該承擔侵權(quán)責任。版權(quán)作為一種無形的財產(chǎn)權(quán)，是各類作品的一條線、一根筋。因此，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是各類版權(quán)內(nèi)容資源的整合、傳播，是版權(quán)交易。

　　在內(nèi)容(著作權(quán)人)——渠道和運營商——用戶這個產(chǎn)業(yè)鏈中，渠道和運營商如何獲得版權(quán)內(nèi)容資源即數(shù)字版權(quán)授權(quán)，保證著作權(quán)人的收益是關(guān)鍵。在整個數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，創(chuàng)作和生產(chǎn)內(nèi)容的著作權(quán)人處于弱勢，缺乏話語權(quán)和主動權(quán)，收益甚微，而渠道和運營商處于強勢地位，攫取了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的大部分利益，這種利益的不平衡，加上網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版嚴重和維權(quán)困難，導致數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形，表面上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱火朝天，公眾需求旺盛，但是版權(quán)內(nèi)容無法流轉(zhuǎn)起來，無法源源不斷地供應(yīng)給下游，內(nèi)容的創(chuàng)作者和生產(chǎn)者參與興趣不大。

　　版權(quán)內(nèi)容資源只有在傳播、流轉(zhuǎn)、消費過程中才能產(chǎn)生價值，著作權(quán)人創(chuàng)作、生產(chǎn)作品的目的才能實現(xiàn)。作者、出版單位等廣大著作權(quán)人不是不想將手中的數(shù)字版權(quán)內(nèi)容授權(quán)出去，進入流通環(huán)節(jié)，只是沒有合適的授權(quán)通道和正常的利益保障機制。

　　那么，如何讓著作權(quán)人的版權(quán)作品進入流通環(huán)節(jié)，保障他們的正常收益，同時還要解決使用者對海量作品的授權(quán)問題，滿足公眾的精神文化需求?

　　首先，要建立暢通的數(shù)字版權(quán)授權(quán)通道，創(chuàng)新版權(quán)授權(quán)模式。

　　面對海量作品的使用和授權(quán)，既保護作者權(quán)益，又降低授權(quán)洽談成本，提高授權(quán)效率，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)該能夠發(fā)揮重要作用。從國外的實踐來看，眾多作者、出版商加入集體管理組織，然后該組織向數(shù)字出版企業(yè)提供“一攬子”授權(quán)，同時，由該組織通過訴訟、仲裁等手段，幫助維權(quán)。集體管理組織可以為權(quán)利人節(jié)省時間、精力、金錢等，降低交易成本，提高作品傳播效率，使作者利益最大化。目前我國有五家著作權(quán)集體管理組織，分別負責文字、音樂、音像、攝影、影視作品的集體管理。中國文字著作權(quán)協(xié)會在代表中國作家向谷歌、百度、蘋果等一系列維權(quán)行動中，在政府主管部門支持下，利用專業(yè)優(yōu)勢，積極維權(quán)，同時主動與產(chǎn)業(yè)界接觸，了解商業(yè)模式，洽談授權(quán)，探討雙贏的合作模式，與亞馬遜、手機運營商等大型數(shù)字出版商開展合作。讓權(quán)利人看到了“組織”的力量和未來的希望。著作權(quán)集體管理應(yīng)該是解決數(shù)字版權(quán)授權(quán)和維權(quán)的重要方式。

　　數(shù)字環(huán)境下的維權(quán)也需要創(chuàng)新。面對強勢的數(shù)字出版企業(yè)，不但要降低維權(quán)成本，更要發(fā)揮集體的力量，采取綜合措施，獲得政府主管部門、媒體和公眾的廣泛支持，促使數(shù)字出版企業(yè)改進商業(yè)模式。

　　其次，數(shù)字出版企業(yè)應(yīng)該提高版權(quán)法律意識和社會責任意識，調(diào)整商業(yè)模式，加強誠信建設(shè)，建立與著作權(quán)人利益共享、雙贏的利益分配機制。資源分享網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺等新興企業(yè)應(yīng)該積極與政府主管部門、著作權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會溝通，探討在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)合法使用作品的方式。

　　第三，政府部門應(yīng)該加強市場監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)，加大打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版力度。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在商業(yè)模式建立過程中往往會更多地考慮如何更便捷地為公眾服務(wù)，增加用戶體驗，如何快速獲取更多商業(yè)利益，同時也會觸及更多作者和出版單位的利益，給其他合法企業(yè)造成事實的不公平，破壞市場秩序。因此，政府部門如何加強對數(shù)字出版業(yè)的管理與引導，如何有為、有位而不缺位，值得思考。

　　對侵權(quán)盜版企業(yè)采取主動監(jiān)管是近年來國家版權(quán)局聯(lián)合工信部、公安部開展的網(wǎng)絡(luò)專項治理行動取得的重大成果，需要積極推廣。目前蘋果網(wǎng)上應(yīng)用商店(App store)既涉及互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)和黃色內(nèi)容問題，還涉及侵犯眾多作家和出版商的版權(quán)，需要新聞出版、版權(quán)、掃黃打非等部門的協(xié)調(diào)。

　　最后，法律法規(guī)和政策滯后、不到位、不完善，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著作權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)，應(yīng)該盡快修訂完善。國家版權(quán)局啟動《著作權(quán)法》第三次修訂，讓我們看到了一線曙光。