每逢端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，被精心裝飾的粽子、月餅總會激起消費者對“過度包裝”商品的深惡痛絕。事實上，就在平時過度包裝的商品也充斥在我們生活中，而消費者甚至也是助長過度包裝現(xiàn)象的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/P>

　　近日，本報記者走訪了京城的幾家大型超市發(fā)現(xiàn)過度包裝的現(xiàn)象依然存在，其中煙酒、禮品等市場則是過度包裝的“重災(zāi)區(qū)”。

　　“過度包裝絕不是小事情�！比珖舜蟠�、原中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在今年兩會上指出，“實際上它關(guān)系到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，關(guān)系到節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟。 ” 　　“解決過度包裝問題要多管齊下。包括制定標(biāo)準(zhǔn)、立法等手段，不過最重要的是中國的消費者應(yīng)該轉(zhuǎn)變消費觀念。 ”一位業(yè)內(nèi)人士指出，中國人贈送禮品往往會過度關(guān)注它的外在包裝，而這種好面子的心理也是過度包裝問題屢禁不止的根源。

　　過度包裝：美麗的垃圾

　　十一屆全國人大常委會第二十五次會議前不久表決通過了關(guān)于修改《清潔生產(chǎn)促進法》的決定。

　　新法規(guī)對過度包裝進行規(guī)范，將現(xiàn)行法律修改為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和價格相適應(yīng)，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。修改后的《清潔生產(chǎn)促進法》將于今年7月1日起施行。

　　此前，相關(guān)部門就開始對過度包裝著手治理。早在2009年1月23日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》，對減少商品包裝中的資源消耗，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提出具體要求和執(zhí)行措施。

　　根據(jù)文件精神，國家質(zhì)檢總局發(fā)布 《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本三個指標(biāo)做出了強制性規(guī)定，分別是包裝層數(shù)3層以下、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。

　　同時，針對飲料酒、糕點、糧食、保健食品、化妝品等過度包裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重的商品，標(biāo)準(zhǔn)也做出了相應(yīng)要求。該標(biāo)準(zhǔn)對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本三個指標(biāo)做出了強制性規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施為治理商品過度包裝工作提供了技術(shù)依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)已于2010年4月1日正式實施。

　　但是，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺，卻沒能杜絕過度包裝的現(xiàn)象。日前，記者在京城市場上幾圈轉(zhuǎn)下來，發(fā)現(xiàn)消費者仍然還被“各種各樣的美麗垃圾”包圍著。食品、保健品、藥品、茶葉、酒類、化妝品等商品，不同程度地存在著過度包裝、豪華包裝問題。

　　禮品市場顯然是過度包裝的“重災(zāi)區(qū)”，包裝材質(zhì)有金屬的、木質(zhì)的，包括名貴木材的、水晶的、有機玻璃的、瓷器的、陶藝的，里襯有絲絨、錦緞、絲綢的，可謂“豐富多彩”。

　　煙酒類商品問題同樣嚴(yán)重。例如，一款名為“張�？ㄋ固鼐魄f”的葡萄酒采用木質(zhì)盒子包裝，而該貨架附近的進口紅酒只選用了簡單的酒瓶，并沒有多余的包裝物。在白酒的貨架上，記者看到一款名為“紅星1949清香型白酒”中贈送兩個青花瓷碟子。超市的銷售人員告訴記者，這款酒的酒瓶也是選用景德鎮(zhèn)瓷器制作而成，包裝得十分精美。

　　另一款五糧液人民大會堂酒則是被紅色的木盒包裝起來。 “這款酒包裝精致，看起來顯檔次，送禮十分體面�！鄙鲜鲣N售人員表示。

　　“其實這類酒的包裝成本并不高，售價2000多元的酒包裝成本也就30多元�！币晃话拙菩袠I(yè)的人士對記者表示，“但是一番精心包裝后，往往能賣出一個好價錢。”記者發(fā)現(xiàn)，上述包裝精美的酒與同類商品相比價格要高出一大截。

　　上述業(yè)內(nèi)人士指出：“過度包裝的危害首先是侵害消費者利益，因為包裝成本最終要由消費承擔(dān)。不過過度包裝最致命的危害是浪費資源，同時還會造成嚴(yán)重污染環(huán)境。 ”　全國政協(xié)委員、建銀國際董事長謝渡揚也指出，包裝品基本上都屬于一次性用品，具有使用周期短、廢棄量大、難以回收利用的特點，容易造成永久性污染。目前我國環(huán)境保護的壓力很大，商品過度包裝助長環(huán)境污染，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟相悖，侵犯了社會公共利益。

　　據(jù)北京市環(huán)衛(wèi)部門此前的數(shù)據(jù)顯示，每年產(chǎn)生的近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝物約為83萬噸，其中60萬噸為可減少的過度包裝物。

　　最重要的是轉(zhuǎn)變消費觀念

　　長期以來，國內(nèi)的產(chǎn)品被稱之為一流質(zhì)量、二流包裝和三流價格，然而，時過境遷，矯枉過正，國內(nèi)商品在告別了“赤膊上陣”后，現(xiàn)在卻又成了“過度包裝”，且還打著與“國際接軌”的旗號。

　　可實際上，就在我們“豪華包裝”奢侈成風(fēng)的同時，一些全球知名品牌產(chǎn)品正在悄然“素色簡裝”。過去7年，雀巢北美水業(yè)在許多瓶子上使用較窄的標(biāo)簽，節(jié)約了4000萬磅紙張;在丹麥，銷售曲奇餅禁止用鐵盒包裝，一律采用普通塑料。

　　他山之石，可以攻玉。面對過度包裝，西方國家采用了行之有效的處理方法：一是對包裝物進行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，即對包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數(shù)、包裝成本與商品價值的比例等設(shè)定限制標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)就會受罰。

　　二是運用經(jīng)濟杠桿調(diào)控，如對非紙制包裝和不能滿足回收要求的包裝征收包裝稅，還通過垃圾計量收費，引導(dǎo)消費者選擇簡單包裝。

　　三是建立生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定由商品生產(chǎn)者負責(zé)回收商品包裝。在丹麥，對過度包裝征收的稅額是包裝價格的3倍，開征包裝稅10多年來，僅紙張和塑料袋的消費就下降了66%。

　　全國人大常委會委員汪光燾談到，國務(wù)院早已要求技術(shù)監(jiān)督總局制定行政法規(guī)，幾年光景過去了，卻遲遲不見其出臺。 “我國有20%的垃圾是由于過度包裝而產(chǎn)生的。 ”因此，汪委員建議，在控制過度包裝的問題上，我國還應(yīng)建立起一套“由地方人民政府和質(zhì)量監(jiān)督局共同負責(zé)”的監(jiān)督機制。

　　有分析人士也指出，我國在“過度包裝”問題上存在立法漏洞。不過，也有地方政府已開始在立法領(lǐng)域做出一些嘗試。全國人大代表、上海市人大常委會主任劉云耕近日表示，今年上海人大準(zhǔn)備立法限制商品過度包裝。

　　“解決過度包裝問題要多管齊下。首先要制定一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，界定什么是過度包裝。其次是要立法，這樣才能做到有法可依，但最重要的是要轉(zhuǎn)變消費觀念�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士指出，有需求才會有市場，攀比、好面子等非理性消費觀念給過度包裝提供了滋生的土壤。請客送禮、公款消費、行賄受賄等不良社會風(fēng)氣，更是加劇了消費觀念的扭曲。

　　所以應(yīng)該加大宣傳力度，讓消費者認(rèn)識到過度包裝的危害，引導(dǎo)消費者的消費觀念，自覺抵制過度包裝的商品。沒有了消費需求，過度包裝的商品自然也就能得到有效的控制。