3月14日在北京召開的集體林權(quán)制度改革監(jiān)測座談會發(fā)布了2011年集體林權(quán)制度改革監(jiān)測總報(bào)告。報(bào)告稱，樣本戶對集體林改政策措施總體滿意。樣本縣九成以上農(nóng)戶對林地勘界結(jié)果滿意，均分林地符合農(nóng)戶期望。九成農(nóng)戶期盼林業(yè)科技下鄉(xiāng)，科技服務(wù)已成為農(nóng)民最急迫的需求。

　　2011年，由國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司組成的項(xiàng)目組，在2010年監(jiān)測基礎(chǔ)上，依托北京林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)和甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，分別對遼寧、福建、江西、湖南、云南、陜西、甘肅省內(nèi)的56個樣本縣280個樣本村2800個樣本戶開展集體林權(quán)制度改革監(jiān)測。145位調(diào)查員歷時45天，共獲得71.50萬個數(shù)據(jù)。

　　監(jiān)測報(bào)告顯示，截至2010年底，樣本地區(qū)集體林地勘界確權(quán)任務(wù)已基本完成，大部分林地承包到戶，改革正在沿著促動力、出成效的方向逐步深化;強(qiáng)林惠林政策有序?qū)嵤仲Y源增質(zhì)增量，農(nóng)民就業(yè)增收，鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，初步達(dá)到產(chǎn)權(quán)被明晰、農(nóng)民得林地、生態(tài)受保護(hù)、改革促發(fā)展的效果。截至2010年底，樣本縣林地確權(quán)13167.87萬畝，占勘界面積的99.80%，已勘界林地基本完成確權(quán)任務(wù)。

　　核發(fā)林權(quán)證的林地 11777.28萬畝，占確權(quán)面積的 89.44%。樣本縣抵押貸款林地面積 382.00萬畝，總貸款額 34.21億元，每畝比 2009年增加了 246.76元，增長了 38.04%。56個樣本縣中，已有 25個樣本縣開展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，投保林地面積 4947.54萬畝，占林地總面積的 26.70%;總保額 1987578.88萬元，平均每畝 401.73元，比2009年提高了7.50%。截至2010年底，樣本縣共有4584個林業(yè)合作組織，比2009年增加了989個。

　　監(jiān)測報(bào)告指出，通過集體林權(quán)制度改革，農(nóng)戶承包林地面積翻一番，營林投資水平提高，營造林面積增加，森林資源量質(zhì)雙增。林業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率近一成，林木培育與種植產(chǎn)值比重增加。村財(cái)凈收入增加。樣本農(nóng)戶對集體林改政策措施總體滿意。林改方案通過符合法律要求，九成以上農(nóng)戶對林地勘界結(jié)果滿意。半數(shù)以上農(nóng)戶對森林保險(xiǎn)滿意，希望擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)范圍。農(nóng)民加入合作組織意愿強(qiáng)。樣本農(nóng)戶急需政府出臺的政策排在前5位的依次是：科技服務(wù)、林權(quán)抵押貸款、加快林業(yè)合作組織發(fā)展、政策性森林保險(xiǎn)和中幼林撫育補(bǔ)貼。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國務(wù)院研究室及國家林業(yè)局相關(guān)司局單位領(lǐng)導(dǎo)，多所高校專家學(xué)者出席會議。與會專家指出，2011年集體林權(quán)制度改革監(jiān)測成績突出，監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)測結(jié)果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)扎實(shí)，分析深入，政策建議針對性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的決策服務(wù)價值。