十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議2012年2月27日再次審議《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案(草案)》，草案規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和價(jià)格相適應(yīng)，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

　　草案還規(guī)定，產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案。

　　新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。清潔生產(chǎn)促進(jìn)法于2002年開始施行。清潔生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要措施之一，其根本作用是在生產(chǎn)的全過程中減少污染物的產(chǎn)生量和資源的不合理消耗，從而提高資源的利用效率。

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　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)“上保險(xiǎn)”增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　　為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的行政監(jiān)管和行業(yè)自律，27日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的資產(chǎn)評(píng)估法草案，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門和行業(yè)自律組織的職責(zé)范圍作了規(guī)定。

　　草案指出，行政監(jiān)管重在制定管理制度、制定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、監(jiān)督法律的實(shí)施、對(duì)違法行為實(shí)施處罰等;行業(yè)自律重在組織實(shí)施考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè)、組織后續(xù)教育、調(diào)解會(huì)員糾紛、受理會(huì)員申訴、鑒定評(píng)估報(bào)告等。

　　此外草案中規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，由于評(píng)估原因造成相關(guān)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失帶來的賠償責(zé)任，往往是評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)難以負(fù)擔(dān)的，因而國(guó)際評(píng)估行業(yè)普遍會(huì)采取購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的做法防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D說，購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)可以增強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保有關(guān)民事賠償責(zé)任的落實(shí)，保護(hù)當(dāng)事人的利益。為此，草案中規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。

　　在規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)行為方面，草案規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益;不得以惡性壓價(jià)、支付回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);不得對(duì)自身能力虛假宣傳;不得分別接受利益沖突雙方的委托，針對(duì)同一評(píng)估對(duì)象執(zhí)業(yè)等。