一紙環(huán)保節(jié)能政令或將讓東莞造紙行業(yè)進入加速整合階段。
日前，東莞市政府下發(fā)《東莞市“十二五”期間單位生產總值能源消耗降低指標分解方案》(以下簡稱《分解方案》)，分解方案中顯示，東莞市32鎮(zhèn)街和3園區(qū)分五類各自領取節(jié)能降耗指標。其中，中堂、洪梅、麻涌位列一類，領到最重的任務。
值得注意的是，這三個鎮(zhèn)集聚著數量眾多的造紙企業(yè)，如何實現造紙產業(yè)的轉型升級，成為這三個鎮(zhèn)能否實現節(jié)能減排目標的重要一環(huán)。
業(yè)內人士認為，隨著地方政府在“十二五”期間紛紛祭出環(huán)保大旗，造紙行業(yè)會進入加速整合階段。
造紙業(yè)或再成“眾矢之的”
《分解方案》顯示，東莞市32鎮(zhèn)街和3園區(qū)按照節(jié)能降耗指標共分成五類，按照不同類別領取各自的任務。其中，中堂、洪梅、麻涌被列為第一類，領到的任務也最重。
據了解，“十二五”單位生產總值能源消耗降低指標是具有法律效力的約束性指標�！笆濉逼陂g，東莞市政府每年都會對各鎮(zhèn)街和園區(qū)執(zhí)行《分解方案》的情況進行考核，如果未能完成節(jié)能指標，將對相關責任人采取“一票否決”制。
值得注意的是，領走最重任務的三個鎮(zhèn)，區(qū)域內集聚著數量眾多的造紙企業(yè)，而造紙行業(yè)始終在廢水量、COD排放量等方面處于工業(yè)行業(yè)前列。如何實現造紙業(yè)的轉型升級，實現節(jié)能降耗指標，也成為造紙企業(yè)集中的地區(qū)相當頭疼的事情。
以中堂鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)的造紙行業(yè)產值占據其經濟總量的半壁江山，鎮(zhèn)內擁有數量眾多的中小造紙企業(yè)。中堂鎮(zhèn)外經辦一位負責人介紹稱，實現造紙企業(yè)的轉型升級，一直都是該鎮(zhèn)的重要工作。
目前，中堂鎮(zhèn)依然擁有1/3的低產能造紙企業(yè)，中國造紙學會秘書長曹振雷認為，如果不對這1/3的產能進行改造升級，將會很難實現節(jié)能降耗指標，這同樣不利于中堂造紙行業(yè)的整體發(fā)展。
中堂鎮(zhèn)造紙技術協會一位負責人認為，每次政府下發(fā)節(jié)能減排目標任務時，中堂鎮(zhèn)的造紙企業(yè)就會成為“眾矢之的”，如何管控好造紙行業(yè)，是中堂鎮(zhèn)能否實現“十二五”節(jié)能降耗目標的關鍵。
“緊盯”中小造紙企業(yè)
中堂一家造紙企業(yè)負責人劉先生經營著一家小型造紙企業(yè)。他告訴記者，今年紙制品價格持續(xù)下跌，此外還要應對上游原材料價格的持續(xù)上漲，造紙企業(yè)在今年“腹背受敵”，利潤空間被一再壓縮，面對今年低迷的造紙市場，它們一直都在苦苦掙扎。
另外，中堂鎮(zhèn)多家造紙企業(yè)負責人均表示，由于歐美經濟持續(xù)低迷，造紙企業(yè)出口形勢異常嚴峻。劉先生介紹稱，他的企業(yè)目前還未接到一個圣誕節(jié)訂單。
《分解方案》中，中堂隨同其他兩個鎮(zhèn)領走最重的節(jié)能降耗任務，劉先生憂慮的是，這次政府祭出環(huán)保大旗，而且政策非常嚴厲，接下來，造紙企業(yè)必然會成為重點監(jiān)控目標。
劉先生在造紙行業(yè)浸淫多年，他了解到，今年以來，中堂鎮(zhèn)就有許多中小造紙企業(yè)因為節(jié)能減排不達標，遭到整頓，有的被迫關停。
東莞金之蘭造紙廠負責人楊先生介紹稱，企業(yè)雖然都明白，節(jié)能減排是造紙行業(yè)未來的大勢所趨。但是，面對今年嚴峻的市場形勢，原本就陷入資金困境的中小造紙企業(yè)，已經無力再承擔額外的環(huán)保支出。
先進產能將替代落后產能
在中小造紙企業(yè)陷入節(jié)能減排泥潭之時，大型造紙企業(yè)則因此而受益。業(yè)內人士認為，“十二五”期間，地方政府肯定會頻頻祭出環(huán)保大旗，造紙行業(yè)的整合將會進入加速階段。
在今年前三季度市場疲軟以及原料上漲、價格下跌的處境下，造紙行業(yè)的結構性過剩問題暴露無遺。面對第四季度業(yè)績增長整體不利的局面，一些大型造紙企業(yè)紛紛出手，積極引入戰(zhàn)略投資者，加快整合和轉讓低檔紙生產線的步伐。
麻涌鎮(zhèn)緊鄰中堂，鎮(zhèn)內的玖龍紙業(yè)產能龐大。麻涌鎮(zhèn)外經辦副主任蔡偉根介紹稱，玖龍紙業(yè)作為大型造紙企業(yè)，在節(jié)能減排方面，從全國來看都處于行業(yè)的先進水平。“借助玖龍紙業(yè)的龍頭帶動效應，實現資源的共享，對節(jié)能減排也是有益的�！�
中堂鎮(zhèn)集聚著大量產能偏低的造紙企業(yè)，這也引起了行業(yè)的反思。隨著越來越強硬的環(huán)保政策陸續(xù)出臺，蔡偉根認為，中堂鎮(zhèn)的造紙企業(yè)也會進入加速整合階段，一些落后產能會逐步被淘汰，讓位于一些先進產能。
業(yè)內人士認為，從目前來看，東莞的造紙行業(yè)集中度還是偏低。進入“十二五”以后，隨著更多的相關政策持續(xù)跟進，通過不斷提高環(huán)保標準、對低污染低耗能的企業(yè)給予適當優(yōu)惠、完善各項配套措施等方式，東莞造紙行業(yè)將實現整合與升級，企業(yè)競爭力與盈利能力也將進一步提高。
