廣東省工商局日前公布的紙巾紙制品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果暴露了該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)模糊之弊。廣東省工商局的檢測(cè)結(jié)果顯示，在全省各地抽查的紙巾紙制品93個(gè)樣品中，超過(guò)7成為不合格。

　　值得注意的是，在不合格樣品中，由東莞廠商生產(chǎn)的就有33款，占據(jù)黑名單近一半的數(shù)量。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家在紙巾領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，是導(dǎo)致該行業(yè)目前出現(xiàn)各種亂象的禍因。正是由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，一些中小企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，很容易隨意地改變產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)。

　　東莞可憑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)呼吁制定國(guó)標(biāo)

　　東莞造紙行業(yè)從全國(guó)來(lái)看一直有發(fā)言權(quán)。2009年，國(guó)家紙制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在市質(zhì)檢中心揭牌，這是國(guó)內(nèi)首家檢驗(yàn)項(xiàng)目最齊全的造紙及紙制品權(quán)威研究型檢測(cè)機(jī)構(gòu)。不久前，廣東省造紙標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式落戶東莞，這充分表明了東莞造紙業(yè)在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。

　　中堂造紙技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳樹芬認(rèn)為，造紙行業(yè)作為東莞的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)模糊造成的不利影響，對(duì)東莞的沖擊是很大的。東莞可借自身積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極呼吁制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　亂象一：標(biāo)準(zhǔn)模糊 抽檢以大企業(yè)產(chǎn)品為指標(biāo)

　　據(jù)了解，廣東省工商局在此次抽檢中，重點(diǎn)檢測(cè)的是亮度、橫向抗張指數(shù)、細(xì)菌菌落總數(shù)等項(xiàng)目。共抽檢78家生產(chǎn)企業(yè)的93個(gè)樣品，其中有67款紙巾抽檢不合格。

　　東莞作為全國(guó)著名的造紙基地，在此次廣東省工商局公布的不合格產(chǎn)品名單中，產(chǎn)自東莞的占33款，多數(shù)存在亮度標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)、微生物指標(biāo)嚴(yán)重不合格、內(nèi)裝量偏差等問(wèn)題。

　　不過(guò)，一些涉事企業(yè)卻極力喊冤。他們認(rèn)為，由于國(guó)家在紙巾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，才導(dǎo)致了目前的行業(yè)混亂格局。

　　東莞市金之蘭紙品廠也被列入了此次抽檢黑名單，其生產(chǎn)的金蘭香高級(jí)面巾紙被檢測(cè)出微生物指標(biāo)嚴(yán)重不合格。

　　金之蘭紙品廠負(fù)責(zé)人楊先生道出了企業(yè)的無(wú)奈，他舉例稱，國(guó)家規(guī)定某些紙種原料要用原漿，其中原漿包括原木漿和原草漿。一般大企業(yè)都用原木漿作為紙巾原料，這樣質(zhì)量會(huì)有保障;而一些中小企業(yè)，除了用原木漿以外，還會(huì)加入其他一些原料，這樣純度就會(huì)明顯降低。

　　但是相關(guān)部門在抽檢中，往往依照大企業(yè)生產(chǎn)的高端紙巾相關(guān)指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果許多中小企業(yè)在抽檢中往往會(huì)上“黑名單”。

　　亂象二：細(xì)則缺失 添加劑含量偏重

　　正是由于國(guó)家在紙巾行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，一些中小企業(yè)瞅準(zhǔn)了其中的漏洞，人為地降低產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)，而且在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，逐步形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)的格局。

　　在此次抽檢中，東莞市明月紙業(yè)有限公司生產(chǎn)的保潔莉潔美高級(jí)面巾紙、東莞市創(chuàng)聯(lián)紙品廠生產(chǎn)的好時(shí)光面巾紙，均檢出熒光增白劑。

　　據(jù)金之蘭紙品廠楊先生介紹，對(duì)于紙巾中添加的熒光增白劑含量，國(guó)家一直都沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)為了促進(jìn)銷售，會(huì)通過(guò)各種添加劑增加紙巾的美感和手感，由于紙巾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)細(xì)則缺失，對(duì)其使用的劑量沒(méi)有明確規(guī)定，這樣極易發(fā)生亂用現(xiàn)象。

　　伴隨著國(guó)際木漿價(jià)格的不斷上漲，楊先生介紹稱，一些中小造紙廠由于面臨著成本壓力，因此才會(huì)選擇在原漿的基礎(chǔ)上再加入其他原料，這樣可以抵消一部分成本。

　　亂象三：原料不純 為利潤(rùn)降低產(chǎn)品質(zhì)量

　　中堂鎮(zhèn)宣傳辦某負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)紙巾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是模糊的，“國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是按照純?cè)瓭{生產(chǎn)的紙巾相關(guān)指標(biāo)作為參考，而且指標(biāo)就這一個(gè)，這樣眾多中小企業(yè)的產(chǎn)品就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　楊先生在造紙行業(yè)浸淫多年，對(duì)這個(gè)行業(yè)的許多潛規(guī)則非常熟悉。他了解到的情況是，一些大企業(yè)生產(chǎn)的紙巾大多采用原漿，但是一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，由于成本無(wú)形中提高，利潤(rùn)空間被壓縮。

　　而中小企業(yè)由于原料不純，成品價(jià)相對(duì)便宜，因而備受經(jīng)銷商的青睞，“而且導(dǎo)致的一個(gè)現(xiàn)象是，誰(shuí)的價(jià)格便宜，經(jīng)銷商就拿誰(shuí)的貨，這樣就逼迫一些企業(yè)不斷降低產(chǎn)品質(zhì)量，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。”楊先生說(shuō)。

　　今年以來(lái)，造紙行業(yè)一直難言景氣，造紙企業(yè)的利潤(rùn)空間一再被壓縮。大型造紙企業(yè)由于承擔(dān)較大的原料成本壓力，在這些中小造紙企業(yè)的夾擊下，市場(chǎng)份額一再失守。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這顯然不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　進(jìn)入門檻低等三大原因?qū)е沦|(zhì)量不合格

　　市質(zhì)監(jiān)局分析，質(zhì)量不合格的主要原因包括三個(gè)方面。首先是因?yàn)樾袠I(yè)進(jìn)入門檻低。我市大量存在紙巾紙的加工作坊，這些加工作坊都沒(méi)有原紙生產(chǎn)能力，都是購(gòu)進(jìn)外地相對(duì)便宜的原紙簡(jiǎn)單切割，又不進(jìn)行嚴(yán)格的原材料進(jìn)貨及成品出廠檢驗(yàn)。加上進(jìn)入門檻低，造成了從業(yè)人員素質(zhì)不高、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而造成了整體質(zhì)量水平參差不齊。

　　其次是標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)還有待完善。市質(zhì)監(jiān)局說(shuō)，2003年國(guó)家質(zhì)檢總局頒布過(guò)《一次性生活用紙生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督整治規(guī)定》，2006年發(fā)布過(guò)新的紙巾紙的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，2009年發(fā)布了衛(wèi)生紙及制品的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但由于不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)熒光增白劑等添加劑沒(méi)有限制性要求，因此存在企業(yè)執(zhí)行不到位，隨意加入添加劑等情況。

　　此外，違法成本低也是其中一個(gè)原因。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量違法是按照貨值進(jìn)行處罰，由于紙巾紙的貨值較低，即使企業(yè)被查被罰，對(duì)企業(yè)的震懾作用不大。

　　多次質(zhì)檢不合格企業(yè) 將建議有關(guān)部門取締

　　在市質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)管記錄中，目前全市有100多家紙巾紙、衛(wèi)生紙及原紙的生產(chǎn)企業(yè)。

　　市質(zhì)監(jiān)局說(shuō)，市質(zhì)監(jiān)局從去年開始聯(lián)合個(gè)別鎮(zhèn)街開展紙巾紙的質(zhì)量提升活動(dòng)，今年年初也專門召開紙巾紙生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升工作會(huì)議，開展紙巾紙行業(yè)質(zhì)量義診活動(dòng)等。今年還針對(duì)一次性生活用紙共開展過(guò)2次定期監(jiān)督檢驗(yàn)、2次專項(xiàng)監(jiān)督抽查，共發(fā)現(xiàn)32批次產(chǎn)品質(zhì)量不合格。紙巾紙產(chǎn)品質(zhì)量合格率一直不高，歷來(lái)是市質(zhì)監(jiān)局十分重視和重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的對(duì)象。

　　對(duì)于此次被省工商局公布的不合格生產(chǎn)企業(yè)，市質(zhì)監(jiān)局將首先核對(duì)企業(yè)的真實(shí)性。這次省工商局公布的54家不合格企業(yè)中，有33家是東莞的企業(yè)，抽檢的經(jīng)銷單位以百貨商店為主。市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別被公布的生產(chǎn)企業(yè)在市工商局提供共享的查詢平臺(tái)查不到。市質(zhì)監(jiān)局說(shuō)，對(duì)經(jīng)核查確為我市生產(chǎn)企業(yè)的，市質(zhì)監(jiān)局會(huì)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于能夠通過(guò)指導(dǎo)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的企業(yè)，將予以幫扶，對(duì)于多次質(zhì)檢不合格、故意逃避監(jiān)管、拒不整改的企業(yè)，將責(zé)令其停產(chǎn)整頓，必要時(shí)將建議有關(guān)部門對(duì)企業(yè)予以取締。