《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(以下簡稱《方案》)明確提出了在電力、鋼鐵、造紙、印染等四大行業(yè)中推行總量控制，作為傳統(tǒng)行業(yè)，國內(nèi)造紙業(yè)近10年來在環(huán)保方面取得了不俗成績，但必須承認，造紙行業(yè)仍然是“COD排放俱樂部”頭號會員。造紙行業(yè)如何才能實現(xiàn)“十二五”的新要求?中華環(huán)保聯(lián)合會與紙業(yè)網(wǎng)日前在北京聯(lián)合舉辦了“造紙行業(yè)治污減排新技術(shù)交流會”。會議上，中國輕工業(yè)信息中心副主任郭永新表示，當前，中國紙業(yè)總體發(fā)展前景良好，但需要進行脫胎換骨的改造與提升，方能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。當前乃至今后相當長時期內(nèi)，環(huán)保是決定行業(yè)、企業(yè)命運的首要因素。在產(chǎn)業(yè)升級和格局重構(gòu)過程中，將涌現(xiàn)出一批革命性的環(huán)保技術(shù)。只有那些率先大力應用環(huán)保新技術(shù)的企業(yè)，方能最先走出發(fā)展困境。

　　“十二五”有哪些環(huán)保要求?

　　環(huán)保政策越來越嚴格

　　郭永新說，一個行業(yè)占據(jù)社會的資源應該和其對社會的貢獻基本相當。制漿造紙行業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.88%，COD排放卻占到全國的35%。這決定了行業(yè)難以長久維持現(xiàn)狀。隨著國家環(huán)境壓力的不斷加大，國家勢必會要求紙業(yè)大幅度降低COD排放量。

　　“‘十二五’期間，制漿造紙行業(yè)是國家減排的重點行業(yè)。”輕工業(yè)環(huán)境保護研究所所長程言君向與會者透露了“十二五”紙業(yè)環(huán)保預期指標——綜合能耗降低16.7%，年均降低3.6%，從2010年噸產(chǎn)品消耗1.2噸標準煤降至2015年的1噸;噸產(chǎn)品取水量降低17.6%，年均降低3.8%，從2010年的85立方米降至2015年的70立方米;COD排放減少10.4%，年平均降低2.2%，從2010年的106萬噸降至2015年的95萬噸。

　　目前，在制漿造紙行業(yè)已經(jīng)實施了非常嚴格的水污染物排放標準。據(jù)王子制紙公司的代表介紹，中國現(xiàn)行的造紙行業(yè)標準對COD排放濃度的限制比日本還嚴格，中國要求COD濃度為90mg/L，日本要求的COD濃度為100~250mg/L。許多到會代表也有同感——中國紙業(yè)環(huán)保政策越來越嚴格。

　　程言君說，我國履行《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃，已將造紙行業(yè)“有氯漂白”列入中國優(yōu)先控制的重點行業(yè)。

　　準入門檻不斷加高

　　多項產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策嚴管紙業(yè)

　　程言君發(fā)現(xiàn)，紙業(yè)準入門檻在不斷提高。目前，《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2004年修訂)》和《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項規(guī)劃》等都在嚴格把關(guān)行業(yè)準入，要求制漿造紙項目要與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和準入條件相符合。

　　新建項目噸產(chǎn)品在COD排放量、取水量和綜合能耗(標準煤)等方面要達到先進水平，其中漂白化學木漿項目的COD排放量、取水量和綜合能耗分別為10千克、45立方米和500千克;漂白化學竹漿項目的COD排放量、取水量和綜合能耗分別為15千克、60立方米和600千克;化學機械木漿項目的COD排放量、取水量和綜合能耗分別為9千克、30立方米和1100千克。

　　按照國家要求，5.1萬噸/年以下的化學木漿生產(chǎn)線，單條3.4萬噸/年以下的非木漿生產(chǎn)線，單條1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線，幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分鐘以下的文化紙生產(chǎn)線，幅寬在2米及以下并且車速為80米/分鐘以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線被列入淘汰類。

　　《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544-2008)標準將AOX作為強制性指標，同時增加了二惡英等排放指標;對造紙行業(yè)廢水排放中含有的污染物排放限值進行了大幅度修改和補充，其中部分指標大幅度嚴于歐美發(fā)達國家的最佳技術(shù)導則。

　　與會代表普遍認為，隨著國家“十二五”規(guī)劃的出臺，造紙行業(yè)迎來大升級、大調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是造紙工業(yè)走上綠色發(fā)展道路的轉(zhuǎn)折時期。企業(yè)要生存，惟一的辦法就是加快步伐，走上綠色發(fā)展的道路。

　　瞄準節(jié)能型工業(yè)

　　加強對行業(yè)能源使用效率的約束

　　除了環(huán)保要求，“十二五”期間，我國針對紙業(yè)的能源消耗約束性指標或?qū)⒃黾�。對此，造紙業(yè)又如何應對?記者從日前召開的“造紙工業(yè)能源效率論壇”上了解到，行業(yè)準備積極行動，一場節(jié)能戰(zhàn)役已全面展開。

　　我國造紙工業(yè)的技術(shù)進步成績顯著，但制漿造紙工業(yè)仍然是我國重點耗能行業(yè)之一，生產(chǎn)過程中消耗大量電、熱和水。據(jù)國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站2007年公布的數(shù)據(jù)，造紙工業(yè)能耗占整個工業(yè)部門能耗量的2%左右，居輕工業(yè)之首。

　　據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司李平處長透露，目前，國家有關(guān)部門組織編纂《紙業(yè)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》工作已近尾聲�！笆濉逼陂g，國家將對制漿造紙行業(yè)下達較“十一五”更為嚴格的能耗、取水和COD排放等約束性指標。

　　“十一五”期間，國家開始實施《紙和紙板亮度(白度)最高限量標準》(推薦性標準)。李平認為這還不夠。他希望，在“十二五”期間，國家能把這項引導性標準變成約束性標準，因為降低紙張白度能使行業(yè)節(jié)能減排。

　　中國造紙學會秘書長曹振雷告訴記者，目前，企業(yè)間在技術(shù)設(shè)備上展開競賽。在包裝紙行業(yè)，因為無法競爭過高效率、低能耗的大型現(xiàn)代化生產(chǎn)線，越來越多的小型瓦楞紙和箱板紙生產(chǎn)線被淘汰。

　　曹振雷介紹說，針對企業(yè)分門別類的能耗統(tǒng)計是一個難點，相應的能源政策也難制定。“浙江富陽地區(qū)在此方面已取得突破，不按賣紙多少收稅，而是按耗電多少收稅。這對這一地區(qū)提高能源使用效率非常有利。富陽紙業(yè)也因此成為全國涂布白板紙單位能耗最低地區(qū)�！�

　　利用生物質(zhì)大有可為

　　造紙業(yè)能成生物質(zhì)能源廠

　　面對能源緊缺的現(xiàn)實，未來中國紙業(yè)怎樣發(fā)展能源生產(chǎn)?一些先行企業(yè)給出了答案——發(fā)展生物質(zhì)能源。據(jù)曹振雷介紹，現(xiàn)在湖南駿泰漿紙有限責任公司等極少數(shù)企業(yè)開始用自己和周邊地區(qū)邊角木料和林地廢棄木材發(fā)電，但還不能生產(chǎn)生物柴油。我國絕大多數(shù)造紙企業(yè)能源生產(chǎn)單一，就是買煤發(fā)電或生產(chǎn)蒸汽。

　　芬歐匯川集團全球公司關(guān)系和企業(yè)發(fā)展執(zhí)行副總裁索世民(Hans　Sohlstrom)在接受媒體專訪時說，世界任何國家工業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境的矛盾是不可避免的。這就需要企業(yè)主動加大投資，使用先進的技術(shù)設(shè)備來提高資源和能源的使用效率，并降低對環(huán)境的影響。

　　為此，芬歐匯川逐步建立起了循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的新型林紙產(chǎn)業(yè)鏈——用木材加工木產(chǎn)品和生產(chǎn)紙及紙板，然后用生產(chǎn)產(chǎn)生的生物質(zhì)廢料發(fā)電，還用林地采伐剩余物、小徑材、樹樁和樹皮生產(chǎn)第二代生物燃料和生物油，生物質(zhì)能源工廠產(chǎn)生的蒸汽供紙廠使用。

　　由于不斷努力，從1997年至今，能源使用效率的提高使芬歐匯川噸紙耗電和耗熱分別降低23%和34%;通過采用新技術(shù)新設(shè)備，集團的能源成本大大降低，而且投資回報周期縮短。目前芬歐匯川已擁有12家使用生物質(zhì)原料的大型現(xiàn)代化熱電聯(lián)供電廠，集團利潤的1/3來自能源業(yè)務。

　　據(jù)了解，歐盟和美國每年都要投入巨資進行生物質(zhì)能源方面的研究。我國目前還沒有機構(gòu)進行系統(tǒng)化的第二代生物質(zhì)能源研究，還停留在煤化工研究階段。曹振雷表示，到“十二五”末，我國造紙工業(yè)產(chǎn)量將達到1.2億噸左右。面對能源短缺問題，行業(yè)要健康發(fā)展，必須加強生物質(zhì)能源的研究。(丁洋)