11月14日，懷化市林業(yè)工作會議召開，會議回顧總結(jié)了“十一五”以來全市林業(yè)工作，研究部署了今后一個時期特別是明年的林業(yè)工作。該市委書記李億龍出席并發(fā)表重要講話。懷化市委副書記、代市長李暉作工作報告。省林業(yè)廳黨組成員、副廳長唐苗生，市領(lǐng)導(dǎo)謝宏有、宋先強、王行水、馬中建、王新華出席會議。

　　李億龍在講話中指出，要以戰(zhàn)略的眼光認識林業(yè)發(fā)展。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要地位。發(fā)展林業(yè)是維護國家生態(tài)安全、打造生態(tài)宜居城市、實現(xiàn)與全國同步小康的重要舉措。必須把林業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，全面加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進植樹造林，增強森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能，為維護國家生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻。必須在提高活立木蓄積量和人均綠地面積等方面狠下功夫，不斷鞏固提升林業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，扎實推進生態(tài)宜居城市建設(shè)。必須站在戰(zhàn)略的高度，牢固樹立治懷必治山、治山必治林的理念，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化要求，抓緊抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，推動林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階，努力將林業(yè)發(fā)展成為我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　李億龍強調(diào)，要以創(chuàng)新的手段推動林業(yè)發(fā)展。“十二五”時期，懷化市林業(yè)改革發(fā)展的總體要求是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市第四次黨代會確定的目標任務(wù)， 著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)林相、增效益，努力推動該市由林業(yè)大市向林業(yè)強市跨越。要深化林權(quán)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。緊緊抓住“盤活”、“融資” 兩大關(guān)鍵，深化各項改革，加快推進林權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)市場優(yōu)質(zhì)、高效、有序運營;拓寬林業(yè)投融資渠道，破解制約林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸;創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營方式，走集約經(jīng)營之路，努力實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林業(yè)綜合效益。不斷調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升現(xiàn)有林產(chǎn)品加工企業(yè)，培育優(yōu)勢林業(yè)龍頭企業(yè)，提高林木加工企業(yè)準入門檻，確保有限資源向優(yōu)勢企業(yè)集中;調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進林業(yè)基地建設(shè)，推行集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，提高基地建設(shè)質(zhì)效，大力發(fā)展木漿造紙、中纖板、茶油等林產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實力，加強林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林業(yè)效益，增加林農(nóng)收入。要加強生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能。深入開展造綠護綠活動，加強資源保護和管理，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費，構(gòu)建現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式。

　　李億龍要求，要以健全的機制保障林業(yè)發(fā)展。要健全領(lǐng)導(dǎo)機制，各級各部門要始終把林業(yè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要工作列上議事日程，經(jīng)常研究解決林業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革、林區(qū)和諧及林農(nóng)增收中的問題。要健全投入機制，在進一步加大林業(yè)財政投入、提升林農(nóng)投資使用效率的同時，要通過強化政策措施大力引進戰(zhàn)略投資者，積極拓展貸款融資、股份合作等手段，有效增加社會投入。要健全工作機制，切實轉(zhuǎn)變林業(yè)部門職能，建立以管理、執(zhí)法、服務(wù)為主的新型管理體制，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，強化考核督查。要建立協(xié)調(diào)機制，各級各部門要樹立全局觀念，加強配合、相互協(xié)作，各司其責，認真履職，支持和參與林業(yè)建設(shè)。要加強隊伍建設(shè)，進一步加強林業(yè)部門班子建設(shè)，選好帶班人、配好配強班子，進一步加強林業(yè)干部職工管理與培訓， 穩(wěn)定基層林業(yè)隊伍。全市林業(yè)工作者要保持清醒的頭腦、縝密的思路、開拓的精神和進取的狀態(tài)，為全市林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　李暉在報告中回顧總結(jié)了懷化市“十一五”以來尤其是今年以來的林業(yè)工作，并安排部署了全市當前和今后一個時期的林業(yè)工作。 她指出，“十二五”時期，要堅持以深化改革為動力，夯實產(chǎn)權(quán)市場基礎(chǔ)、大力盤活林權(quán)資產(chǎn)、加快林業(yè)融投資體系建設(shè)、完善林業(yè)社會化服務(wù)，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力。要堅持以“三邊”綠化為重點，鞏固和提升現(xiàn)有生態(tài)基礎(chǔ)，嚴格控制資源消耗，抓好重點地段的造林綠化，進一步提升林業(yè)生態(tài)形象。要堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)，扎實推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 優(yōu)化林產(chǎn)加工結(jié)構(gòu)，加快朝陽產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大、做強、做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)， 進一步壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在2012 年，要繼續(xù)推進1000 公里高速高鐵走廊綠化工程建設(shè)，全面啟動新一輪集體林權(quán)制度改革，著力打造一批生態(tài)亮點，建設(shè)一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批龍頭骨干企業(yè)，抓好一批危舊房改造工程。

　　唐苗生指出，懷化生態(tài)地位重要，森林旅游資源豐富，是湖南的大林區(qū)和重要的商品材基地。近年來，懷化勇當林業(yè)改革排頭兵，為全省、全國創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗。希望懷化在提高水平上下功夫，推進造林工作;堅持科技興林，提高經(jīng)營水平，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè); 完善林業(yè)要素市場，創(chuàng)新林業(yè)投融資體系建設(shè)，加強社會化服務(wù)，繼續(xù)深化林業(yè)改革。他表示，省林業(yè)廳將一如既往地支持懷化林業(yè)建設(shè)，推動懷化林業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

　　會上，表彰了2011 年度懷化市造林綠化優(yōu)勝、合格單位。通道、辰溪和洪江市作了典型發(fā)言。