昨日上午，市委書記、市人大常委會主任劉志庚主持召開市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，審議并原則通過了《東莞市關(guān)于促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了目標，即至2015年要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”和“五個提升”。會議還決定，向全市54853名困難群眾每人每月發(fā)放60元生活補貼，共計發(fā)放3個月。
轉(zhuǎn)型措施要具體到每一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
據(jù)了解，我市紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品、食品飲料等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)約占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的三分之一，但在資源能源瓶頸約束加大、要素成本上升、全球產(chǎn)業(yè)競爭激烈的嚴峻挑戰(zhàn)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不進則退。為推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提高我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，我市出臺了該指導(dǎo)意見。
劉志庚指出，發(fā)展高新技術(shù)不妨礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是如何改進和提升技術(shù)水平。下來，要在《意見》基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，對每一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型提出具體化措施和指導(dǎo)意見。
創(chuàng)建標準化示范鎮(zhèn)消滅無標生產(chǎn)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之一是技術(shù)上實現(xiàn)提升�！兑庖姟诽岢�，將推廣“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建標準化示范鎮(zhèn)，推動企業(yè)采用國際標準和國內(nèi)外先進標準，消滅無標生產(chǎn)。
同時鼓勵企業(yè)形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標準，積極參與或主導(dǎo)各類標準制修訂，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)推廣企業(yè)聯(lián)盟標準，建設(shè)專利技術(shù)交易中心，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等。
而在設(shè)計上，則推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向“營銷、技術(shù)、設(shè)計、時尚”功能轉(zhuǎn)型，通過引進設(shè)立工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，鼓勵紡織服裝、家具行業(yè)開發(fā)具有文化特色的、引領(lǐng)時代潮流的高檔產(chǎn)品。
突破區(qū)劃限制促生產(chǎn)要素跨區(qū)整合
“一鎮(zhèn)一品”是我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟的特色，但如何加強各產(chǎn)業(yè)集體之間的聯(lián)系，《意見》提出了新的思路：要逐步突破行政區(qū)劃限制，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，探索我市各產(chǎn)業(yè)集群之間以及市產(chǎn)業(yè)集群與周邊地區(qū)同類型產(chǎn)業(yè)集群之間的資源共享、分工協(xié)作。推動長安五金模具與橫瀝模具制造、厚街家具創(chuàng)意與大嶺山家具、中堂紙品與周邊地區(qū)的造紙產(chǎn)業(yè)、大朗毛織與周邊地區(qū)的毛織產(chǎn)業(yè)、茶山食品及周邊地區(qū)食品等同類型產(chǎn)業(yè)集群間的資源整合共享。
同時，鼓勵虎門服裝、大朗毛織、厚街鞋業(yè)、厚街家具創(chuàng)意、中堂紙品、茶山食品、道滘食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群打造區(qū)域品牌，為集群內(nèi)企業(yè)打造發(fā)展平臺。
打造三大園區(qū)為主體的總部經(jīng)濟功能區(qū)
總部經(jīng)濟是未來發(fā)展的方向，《意見》提出，要打造以松山湖、虎門港和生態(tài)園為主體的總部經(jīng)濟功能區(qū)，鼓勵企業(yè)在莞設(shè)立總部，從事研發(fā)、設(shè)計、接單、商務(wù)洽談等活動。
對符合條件的總部企業(yè)給予補貼獎勵，并在總部企業(yè)用地保障、總部企業(yè)拓寬融資渠道，總部企業(yè)人才出入境等方面提供便利。與此同時，發(fā)揮總部經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新和市場擴張作用，提高總部機構(gòu)業(yè)務(wù)與本地優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度。
“五個轉(zhuǎn)變”
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由外源依賴向內(nèi)外源并重轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由資源消耗向低碳環(huán)保轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由加工為主向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)由分散布局向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
“五個提升”
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，年均增長超過10%；培育一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)值超30億元的企業(yè)15家，其中超50億元的企業(yè)5家，力爭實現(xiàn)超百億元企業(yè)零的突破。
自主創(chuàng)新能力：行業(yè)平均R&D占總產(chǎn)值的比重達2%，每萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗年平均下降2%；新建產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺5個，新增市級企業(yè)技術(shù)中心10家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家。
品牌效應(yīng)：形成一批具有較大影響力和較強競爭力的品牌，培育一批具有國際影響力的區(qū)域名牌，新增省級以上名牌名標20個以上，總量超過150個。
產(chǎn)業(yè)集聚度：形成一批區(qū)域影響力和競爭力較強的國家產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集群，打造一批產(chǎn)業(yè)承載力較強的專屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群超8個，其中超300億元的1個，超200億元的3個。
產(chǎn)業(yè)根植性：民營經(jīng)濟進一步做大做強，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟的比例進一步提高，形成一批“專、優(yōu)、特、精”的民營企業(yè)，推動一批民營企業(yè)成功上市融資，培育一批民營總部企業(yè)。
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54853名困難群眾年前
可領(lǐng)180元生活補貼
繼去年底向困難群眾一次性發(fā)放3個月共180元的臨時物價補貼之后，聯(lián)席會議再次決定，將向全市54853名困難群眾每人每月發(fā)放60元生活補貼，共計發(fā)放3個月。
據(jù)市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，今年我市1至8月CPI累計上漲4.6%，其中8月份同比漲幅達5.8%。物價上漲主要集中在食品、居住類等與群眾關(guān)系比較密切的品種，老百姓明顯感覺到生活支出加大，特別是給困難群眾基本生活帶來了很大的壓力。
這次補貼對象包括：低保對象、五保對象、優(yōu)撫對象、1～4級困難殘疾人、困難歸僑等五類人群。補貼時間為今年10月至12月共3個月。每人每月按低保標準的15%計算，每月60元，3個月共180元。共54853人將享受利好。
打造面向珠三角
進口產(chǎn)品集散地
10月25日，省政府召開了全省促進進口工作會議，市委副書記、代市長袁寶成參加會議并發(fā)言。聯(lián)席會議專題傳達了會議精神，并提出了貫徹意見。
意見提出，下來，我市將按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的工作要求，研究制定促進我市進口的工作措施，建立部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；加快啟動10億元融資專項資金，幫助加工貿(mào)易及中小企業(yè)緩解融資困難；市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪重點企業(yè)；積極扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，使企業(yè)有意愿、有能力進口更多關(guān)鍵設(shè)備等。
劉志庚強調(diào)，外經(jīng)貿(mào)是東莞的生命線，一定要全力以赴，當(dāng)前經(jīng)濟形勢嚴峻，我市已采取了諸如10億元融資計劃、減輕企業(yè)負擔(dān)等有力幫扶措施，但還要長遠研判國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢以及企業(yè)面臨的困難，做好支持企業(yè)發(fā)展的長遠政策儲備工作。
袁寶成指出，東莞應(yīng)積極利用省擴大進口的措施和契機，把東莞打造成面向珠三角的進口產(chǎn)品集散地，同時要積極申報省扶持進口產(chǎn)品的有關(guān)資金，加大扶持企業(yè)力度。
