“十二五”期間，國家將污染減排約束性指標增加為四項，即化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物，比“十一五”的“雙減排”增加了兩項。對西安來說，面臨著巨大的考驗。

　　“十二五”西安市確定的經(jīng)濟發(fā)展增速為13%。根據(jù)污染減排核查核算細則，削減新增量的壓力遠大于削減存量的壓力。西安市結構減排潛力有限，減排任務十分艱巨。

　　面對“十二五”嚴峻的減排形勢，西安市全力攻堅。項目環(huán)評嚴格做到“八個不批”，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高耗能、高污染的項目不批;位于環(huán)境敏感區(qū)域不符合相關規(guī)定的項目不批;環(huán)境本底值不清或未提供環(huán)境本底值的項目不批;配套污染處理設施不完善的項目不批;總量審核未通過的項目不批;選址不符合相關要求的項目不批;原有違規(guī)項目未整改到位的擴建項目不批;應進入園區(qū)而未進入的項目不批。

　　“十二五”期間，西安市將繼續(xù)加大落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰力度。到2015年底，全市造紙企業(yè)數(shù)控制在5家;凡不能穩(wěn)定達標、有3次超標排放的一律關閉。加強淘汰落后產(chǎn)能核查，凡未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的，嚴格控制國家和地區(qū)安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”。嚴格高耗能、高排放行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高環(huán)保市場準入門檻。

　　今年必須建成第十、第十一、戶縣第二污水處理廠，2012年必須建成第六污水處理廠和第二污水處理廠二期工程，力爭2013年建成第一、第四、長安污水處理廠二期工程。按照全市城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，到2015年，建成60個重點建制鎮(zhèn)污水處理設施。明年1月1日起，污水處理廠的排放標準要從一級B提升到一級A，提升其氮、磷去除效果，重點流域內(nèi)的城市污水處理廠要實現(xiàn)污染物排放標準規(guī)定的基本控制項目全面達標。

　　另外，根據(jù)今年新調(diào)整的渭河流域水污染補償政策，被納入考核范圍的寶雞、咸陽、西安和渭南將執(zhí)行“階梯式”補償方案。省環(huán)保廳核算顯示：西安、咸陽、寶雞都要向省財政支付不菲的補償金。

　　省環(huán)保廳負責人表示，西安前三季度總共要繳納補償金4790萬元，是納入渭河流域考核范圍城市中最高的，主要是干流和新河的氨氮超標所致，特別是新河氨氮超標嚴重。