廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳日前下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，要求到2015年，全區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上，南寧市要全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理，南寧、桂林要加快啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，推進(jìn)垃圾分類，建立餐廚垃圾排放登記制度。

　　《方案》提出，到2015年，廣西所有城市和縣城均要建有生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施基本完善。全區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上，南寧要全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、貴港市、玉林市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理，城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30％，其中南寧市達(dá)到50％。

　　在收運(yùn)環(huán)節(jié)，《方案》要求建立與垃圾分類、資源化利用以及無(wú)害化處理相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉、環(huán)保、高效收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步淘汰敞開(kāi)式收運(yùn)方式，解決收運(yùn)過(guò)程中臟、臭、噪聲和遺撒等問(wèn)題。

　　繼去年完成第四輪造紙企業(yè)淘汰關(guān)停產(chǎn)能工作后，今年，浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)又迎來(lái)新一輪洗牌。近日，富陽(yáng)市政府下發(fā)通知，啟動(dòng)第五輪淘汰關(guān)停造紙產(chǎn)能工作，今年10月底前，全市不少于50萬(wàn)噸產(chǎn)能完成淘汰關(guān)停。加上前4次關(guān)停淘汰，富陽(yáng)市共計(jì)淘汰關(guān)停造紙產(chǎn)能達(dá)341.32萬(wàn)噸，為產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　造紙行業(yè)是富陽(yáng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有1900多年歷史。改革開(kāi)放后，富陽(yáng)市造紙業(yè)得到快速發(fā)展，成為富陽(yáng)市一大支柱產(chǎn)業(yè)。在取得一定經(jīng)濟(jì)成效的同時(shí)，也給富陽(yáng)的環(huán)境帶來(lái)壓力，同時(shí)也給境內(nèi)的富春江水質(zhì)帶來(lái)威脅。

　　富陽(yáng)市地處省會(huì)城市杭州市上游，富春江作為富陽(yáng)、杭州城市的飲用水水源，保護(hù)水環(huán)境的重?fù)?dān)落在富陽(yáng)市肩上。為保護(hù)一江碧水，讓富陽(yáng)人民生活更幸福，提升杭州人民生活品質(zhì)，從2000年關(guān)停“十五小”開(kāi)始，富陽(yáng)市就不間斷地開(kāi)展了造紙行業(yè)的污染整治，在為期3年的“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)中就淘汰關(guān)停了小造紙企業(yè)125家。此后，在浙江省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)中，富陽(yáng)市造紙行業(yè)被列入整治重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近3年的集中整治，取得了顯著成效，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，先后建起了清園、春南、靈橋、春江等污水處理廠，日處理工業(yè)廢水59.5萬(wàn)噸；實(shí)施了4次關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，共關(guān)停淘汰造紙生產(chǎn)線359條，產(chǎn)能達(dá)291.32萬(wàn)噸，特別是2010年，富陽(yáng)市加大造紙行業(yè)淘汰關(guān)停力度，開(kāi)展了第四輪淘汰關(guān)停工作，累計(jì)淘汰關(guān)停造紙生產(chǎn)線207條，產(chǎn)能228.32萬(wàn)噸。低、小、散造紙企業(yè)的淘汰關(guān)停，為富陽(yáng)造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　今年，富陽(yáng)市淘汰落后產(chǎn)能工作按照《富陽(yáng)市造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持提質(zhì)增效與節(jié)能減排相結(jié)合，整合資源與提升產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，扶大扶優(yōu)與限小汰劣相結(jié)合，政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合原則，采取市場(chǎng)配置手段，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，既確保落后產(chǎn)能順利淘汰，又確保造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；依法采取行政強(qiáng)制手段，既確保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，又確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第五輪造紙落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停的范圍和對(duì)象為:以廢紙為主要原料，審批產(chǎn)能1萬(wàn)噸/年(含)以下的板紙生產(chǎn)線；以廢紙為主要原料，1880機(jī)型(含)以下、單機(jī)審批產(chǎn)能造紙工業(yè)功能區(qū)內(nèi)4000噸/年(含)以下、造紙工業(yè)功能區(qū)外5000噸/年(含)以下的薄型紙生產(chǎn)線；企業(yè)審批技改時(shí)明確應(yīng)拆除且未拆除的生產(chǎn)線。

　　其中，特種紙、高檔紙(銷售實(shí)價(jià)6000元/噸以上、商品木漿50％以上)生產(chǎn)線(企業(yè))，暫不列入淘汰范圍。以廢紙為主要原料的板紙和薄型紙的區(qū)分界限:120克/平方米以上的為板紙，120克/平方米以下的為薄型紙。

　　據(jù)介紹，本次淘汰關(guān)停的造紙生產(chǎn)線涉及企業(yè)59家，主要分布于春江、大源、東洲、靈橋、里山、漁山、胥口、永昌、新登9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

　　根據(jù)相關(guān)要求，富陽(yáng)將對(duì)在今年10月底前關(guān)停，或已建二級(jí)生化池且通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，予以一次性補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)已完成節(jié)水提標(biāo)工程并驗(yàn)收通過(guò)的，或已完成4噸鍋爐脫硫設(shè)施改造并通過(guò)驗(yàn)收的，或?qū)φＩa(chǎn)、按期拆除并通過(guò)驗(yàn)收的關(guān)停企業(yè)，都將提前終止勞動(dòng)合同，給予補(bǔ)助職工安置費(fèi)，具體發(fā)放范圍、人數(shù)和金額由富陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局(地稅局)核定撥付，企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放。對(duì)采取“先關(guān)后批、審批產(chǎn)能減量置換”的辦法，由企業(yè)兼并淘汰造紙生產(chǎn)線的，不予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。未列入第五輪淘汰關(guān)停名單的企業(yè)，在這一時(shí)間段內(nèi)，若自愿淘汰關(guān)停造紙生產(chǎn)線(企業(yè))，可視情予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，納管集資費(fèi)按年關(guān)停生產(chǎn)線實(shí)際繳納費(fèi)用退還給企業(yè)。