“森林認(rèn)證體系有時(shí)候會成為‘非關(guān)稅貿(mào)易壁壘’，對林紙產(chǎn)品出口貿(mào)易形成阻礙。”中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長、中林天合森林認(rèn)證中心主任石峰日前在“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上表示。

綠色認(rèn)證作為一把雙刃劍，在促進(jìn)林紙企業(yè)不斷改進(jìn)自身技術(shù)、重視環(huán)保的同時(shí)，也成為進(jìn)入國際市場一張“綠卡”。雖然國內(nèi)林紙行業(yè)規(guī)模巨大，但是卻沒有與之相匹配的認(rèn)證體系，專家呼吁森林認(rèn)證也需要有中國聲音。

林紙產(chǎn)品的“綠卡”

中國造紙協(xié)會發(fā)布的“中國造紙工業(yè)2010年度報(bào)告”顯示，2010年我國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)有3700多家，全國紙及紙板生產(chǎn)量9270萬噸，消費(fèi)量9173萬噸，較上年分別增長7.29%和7.05%。

雖然9000萬噸的生產(chǎn)量已經(jīng)躍居全球第一，但是作為一個林業(yè)大國、造紙大國，我國卻一直以來缺乏自己的森林認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)。所謂森林認(rèn)證就是通過影響林產(chǎn)品貿(mào)易來提高森林經(jīng)營水平。在這個模式中，森林經(jīng)營單位對森林進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營和采伐，生產(chǎn)加工企業(yè)購買來自經(jīng)營良好森林的原料，銷售商知道其產(chǎn)品經(jīng)過森林認(rèn)證，消費(fèi)者自愿購買具有認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。

石峰表示，由于有市場機(jī)制的特性，各個森林認(rèn)證體系的發(fā)起者、推動者、利益相關(guān)方具有不同的背景和目標(biāo)，這也導(dǎo)致國際上眾多認(rèn)證體系的價(jià)值觀不盡相同。

目前世界上較有影響的森林認(rèn)證體系主要有四個：森林管理委員會體系（FSC）、森林認(rèn)證認(rèn)可計(jì)劃（PEFC）、可持續(xù)林業(yè)倡議體系（SFI）和加拿大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會體系（CSA）。

擁有認(rèn)證成為各家林紙產(chǎn)品制造企業(yè)競相追逐的目標(biāo)。然而，想獲得綠色認(rèn)證并不容易。一家已經(jīng)獲得了PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（COC）證書的國內(nèi)造紙企業(yè)工作人員告訴記者，獲得產(chǎn)銷監(jiān)管鏈證書并不意味著公司的產(chǎn)品就可以打上PEFC的標(biāo)簽�！盀榱双@得這樣一個‘綠色標(biāo)簽’，公司需要從國外進(jìn)口有PEFC認(rèn)證的紙漿，才可以在最終的產(chǎn)品上打上PEFC的標(biāo)簽。”

是否能夠擁有這張“綠卡”在一定程度上決定了相關(guān)企業(yè)在國際市場的廣度和深度。然而目前在國際市場中，中國林紙企業(yè)的聲音仍然顯得有些弱小。

根據(jù)普華永道《2010年全球林包裝、紙行業(yè)調(diào)查報(bào)告》，中國最大的企業(yè)尚未排入全球前40名，規(guī)模居前的大多來自美國、北歐和日本。

在金光紙業(yè)營銷總監(jiān)劉天適看來，中國林紙行業(yè)除了行業(yè)集中度不夠之外，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著兩大考驗(yàn)：一方面原料不足，漿原料受制于國際市場；另一方面，“貿(mào)易壁壘、綠色壁壘”等日漸嚴(yán)苛的國外市場準(zhǔn)入門檻也限制中國從“造紙古國”走向“造紙強(qiáng)國”。

制定規(guī)則更重要

“在世界各國競爭如此激烈的當(dāng)今，圍繞著標(biāo)準(zhǔn)的博弈從來沒有停止過。例如DVD的專利之爭、通訊3G標(biāo)準(zhǔn)之爭�！敝袊虡I(yè)聯(lián)合會副會長王琴華直言，“誰來主導(dǎo)一個行業(yè)，誰來引領(lǐng)世界，不僅僅是一個技術(shù)的問題�！�

環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任席俊清表示，近年來在我國可持續(xù)消費(fèi)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)部通過開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、政府綠色采購等工作有效地推動了可持續(xù)消費(fèi)的進(jìn)程。

中國環(huán)境標(biāo)志也已開始在國際舞臺上發(fā)出自己的聲音。據(jù)了解，目前中國環(huán)境標(biāo)志與德國的藍(lán)天使、日本的生態(tài)標(biāo)簽、北歐的白天鵝、澳大利亞的環(huán)境選擇、泰國的綠色標(biāo)簽等國家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽訂了合作互認(rèn)協(xié)議。特別是中國環(huán)境標(biāo)志與德國的藍(lán)天使和日本的生態(tài)標(biāo)簽、韓國的生態(tài)標(biāo)志已分別制定和頒布環(huán)境標(biāo)志的共同標(biāo)準(zhǔn)。

作為中國第一家森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，中林天合森林認(rèn)證中心也于2010年7月正式啟動了森林認(rèn)證試點(diǎn)，目前已審核林業(yè)面積超過120萬公頃。

石峰認(rèn)為，目前國際森林認(rèn)證中，各個不同的認(rèn)證體系尋求互相認(rèn)可，呈現(xiàn)趨同性，而后發(fā)國家則選擇適合國情林情的認(rèn)證框架和體系�！霸谠鰪�(qiáng)能力建設(shè)的同時(shí)，降低經(jīng)營主體森林認(rèn)證成本，實(shí)現(xiàn)和提升森林認(rèn)證效益，這既是一個與國際接軌的過程，也是一個促進(jìn)我國林業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，各類森林經(jīng)營主體和企業(yè)主體都會是最終受益者�！�