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公眾誤讀現(xiàn)代造紙業(yè) 扭轉(zhuǎn)局面需政策配套
 
http://ordinalmonkey.com  2011-08-22 人民網(wǎng)

今天,中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇在深圳召開。華頓經(jīng)濟(jì)研究院院長沈晗耀在接受人民網(wǎng)專訪時表示,目前公眾對現(xiàn)代造紙行業(yè)存在誤讀:輿論夸大造紙業(yè)對環(huán)境的影響、忽視其對經(jīng)濟(jì)社會的積極作用、未能正確理解綠色經(jīng)濟(jì)的意義。

沈晗耀說,從資源和環(huán)境層面觀察,造紙業(yè)在全球范圍已經(jīng)邁上可持續(xù)發(fā)展的道路:紙漿林多采取輪伐的方式,在南方地區(qū)5至6年時間里即可循環(huán)種植、砍伐,并不存在公眾印象中“為了造紙濫砍濫伐”的局面。“事實(shí)上,在造紙業(yè)發(fā)達(dá)的北歐與加拿大,自然與環(huán)境并未因紙業(yè)原因而遭破壞!

而從宏觀經(jīng)濟(jì)角度考量,研究造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也不難發(fā)現(xiàn)其積極意義:紙漿林的經(jīng)營可以看作第一產(chǎn)業(yè)、造紙流程為第二產(chǎn)業(yè)、紙制品的印刷與其他延伸生產(chǎn)為第三產(chǎn)業(yè)。“與許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,造紙業(yè)能帶動三大產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展,對國名經(jīng)濟(jì)的提振與刺激作用明顯,絕不是許多人眼中的夕陽產(chǎn)業(yè)!

數(shù)據(jù)顯示,目前中國正在從初步小康社會向富裕社會轉(zhuǎn)型,這將為造紙業(yè)帶來了極大的發(fā)展空間:從2009年開始,中國造紙年產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過9000萬噸,位居世界第一。而在多位行業(yè)人士看來,在可以預(yù)見的中期,中國市場對印刷出版以及生活、工業(yè)用紙的需求仍將持續(xù)增長。

中國造紙業(yè)強(qiáng)勁增長的另一面,是公眾對這一行業(yè)的擔(dān)憂。在公共場所,甚至還出現(xiàn)了“少用幾張紙,等于多種一棵樹”的“公益宣傳”。近年來,一些激進(jìn)的輿論又指紙業(yè)對環(huán)境破壞巨大。

對此,沈晗耀強(qiáng)調(diào),輿論的擔(dān)憂源于缺乏對造紙業(yè)的全面了解:事實(shí)上,造紙業(yè)產(chǎn)生的90%污染來自產(chǎn)業(yè)鏈中10%的小企業(yè);而整個產(chǎn)業(yè)90%的產(chǎn)量,則由10%的龍頭貢獻(xiàn)。“簡言之,政策只要加強(qiáng)對10%不規(guī)范小企業(yè)的監(jiān)管、限制,整個產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響就基本得到了控制,這也是北歐、北美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。”

沈晗耀說,要扭轉(zhuǎn)目前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和輿論局面,需要政策層面的配套:首先,政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管指標(biāo),堅(jiān)決處罰、取締不合格的小作坊企業(yè),將缺乏環(huán)境技術(shù)的小型資本擠出該領(lǐng)域;其次,通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”政策,引導(dǎo)紙業(yè)向幾大巨頭集結(jié),形成類似發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)格局;最后,國家應(yīng)出臺制度,獎勵符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色企業(yè),幫助社會正確認(rèn)識造紙業(yè),最好能推出綠色紙張認(rèn)證標(biāo)志,形成各界支持綠色產(chǎn)品、抵制非綠色產(chǎn)品的風(fēng)氣。

“只要監(jiān)管到位,造紙業(yè)不僅不是洪水猛獸,而且還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。畢竟,我們的生活離不開紙。”,沈晗耀說。

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