近日，各省的《紙業(yè)“十二五”規(guī)劃》紛紛出臺(tái)，國(guó)家淘汰造紙落后產(chǎn)能的指標(biāo)也下達(dá)到各省，統(tǒng)計(jì)資料表明，“十二五”期間，我國(guó)紙業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能將強(qiáng)勁替代落后產(chǎn)能。

7月11日，工信部對(duì)全國(guó)2011年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后生產(chǎn)線（設(shè)備）及產(chǎn)能進(jìn)行了公告，其中淘汰造紙落后產(chǎn)能819.6萬噸，涉及599家企業(yè)。

目前，這些指標(biāo)已下達(dá)到各省。2011年，四川省淘汰造紙落后產(chǎn)能15.46萬噸，山東省淘汰落后造紙產(chǎn)能53.32萬噸，黑龍江省淘汰造紙落后產(chǎn)能35.08萬噸，安徽淘汰造紙落后產(chǎn)能28.8萬噸，山西省淘汰造紙落后產(chǎn)能29.8721萬噸，河北省淘汰造紙落后產(chǎn)能110.174萬噸……

按照《“十二五”規(guī)劃》，到“十二五”末，福建紙業(yè)將淘汰落后造紙產(chǎn)能45.5萬噸，年新增紙和紙板先進(jìn)產(chǎn)能503萬噸，到2015年福建紙業(yè)紙和紙板年產(chǎn)能可能達(dá)到1200萬噸。

江蘇省造紙協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前先進(jìn)產(chǎn)能已占江蘇省造紙工業(yè)總產(chǎn)能的71%以上。到“十二五”期末，先進(jìn)產(chǎn)能的比例將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)全省機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)能可達(dá)到2000萬噸，其中新增產(chǎn)能650萬噸，淘汰落后產(chǎn)能50萬噸。

河南省造紙工業(yè)協(xié)會(huì)提出到2015年，全省規(guī)模以上造紙企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1500萬噸，年均增長(zhǎng)8%以上；具有附加值高、資源消耗低特點(diǎn)的中高檔紙比重達(dá)到75%以上；按照河南省環(huán)保廳下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，全行業(yè)單位產(chǎn)值能耗和主要污染物排放量年均下降10%。

2011年河南省造紙工業(yè)將新增產(chǎn)能140多萬噸，并淘汰落后產(chǎn)能192.89萬噸，行業(yè)紙和紙板的總產(chǎn)量約為1050萬噸，比2010年增長(zhǎng)7.6%左右。

“十二五”期間，河南紙業(yè)支柱企業(yè)將通過新建項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能。河南民通華瑞紙業(yè)有限公司投資23億元，建設(shè)10萬噸/年輕型紙項(xiàng)目、10萬噸/年楊木漿項(xiàng)目、20萬噸/年高強(qiáng)度瓦楞紙項(xiàng)目、3萬噸/年高檔衛(wèi)生紙項(xiàng)目和37萬噸/年成品紙后加工項(xiàng)目，全部項(xiàng)目投產(chǎn)后，年總產(chǎn)能將達(dá)到100萬噸。河南一林紙業(yè)有限責(zé)任公司擬建5萬噸/年特種紙項(xiàng)目、30萬噸/年A級(jí)箱板紙項(xiàng)目、30萬噸/年白卡紙項(xiàng)目，總產(chǎn)能將達(dá)到80萬噸/年。濮陽龍豐紙業(yè)有限公司準(zhǔn)備建設(shè)20萬噸/年APMP楊木化機(jī)漿項(xiàng)目和35萬噸/年文化紙項(xiàng)目，全部項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司APMP楊木化機(jī)漿年總產(chǎn)能將達(dá)到30萬噸，中、高檔文化用紙年總產(chǎn)能將達(dá)到60萬噸。駐馬店白云紙業(yè)有限公司年總產(chǎn)能將達(dá)到60萬噸。新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司中、高檔文化用紙年總產(chǎn)能將達(dá)到40萬噸。

“十二五”期間，湖南紙業(yè)原生漿產(chǎn)能預(yù)計(jì)增加95萬噸，紙和紙板產(chǎn)能增加210萬噸；淘汰落后原生漿產(chǎn)能20萬噸，淘汰紙和紙板落后產(chǎn)能60萬噸。到“十二五”末，預(yù)計(jì)湖南紙業(yè)原生漿有效產(chǎn)能為280萬噸，紙和紙板有效產(chǎn)能為600萬噸；造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)中葦漿、木（竹）漿、廢紙漿所占比例分別由現(xiàn)在的20%、39%、41%調(diào)整到8%、40%、52%；單位產(chǎn)品取水量和能耗在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上分別降低15%，單位產(chǎn)品主要污染物排放量在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上降低20%，做到資源節(jié)約和環(huán)境友好。

山東省造紙協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋鴻林在接受《時(shí)代財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，上個(gè)世紀(jì)90年代初期山東有大大小小造紙企業(yè)1000多家，迄今為止，通過行政手段依法關(guān)閉了500家，另外通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及山東執(zhí)行嚴(yán)厲排污治理標(biāo)準(zhǔn)的約束，企業(yè)自我轉(zhuǎn)型和淘汰了一部分落后設(shè)備。目前，行業(yè)有260家規(guī)模較大的企業(yè)，其中20強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的80%。這個(gè)比例今后還后增大，因?yàn)槁浜螽a(chǎn)能將繼續(xù)被淘汰，有治污能力的企業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

按照行業(yè)內(nèi)公司在2011年—2015年間投產(chǎn)和計(jì)劃投產(chǎn)的項(xiàng)目預(yù)測(cè)，未來5年，我國(guó)造紙產(chǎn)能的增量約為3500萬噸，到2015年，我國(guó)造紙行業(yè)的總產(chǎn)能將達(dá)到1.35億噸，紙及紙板產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率約為6%—7%。

有分析人士稱，根據(jù)2000年—2010年間紙品消費(fèi)及其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，自2007年后，紙品消費(fèi)量逐年下降，增速明顯低于GDP的增速，并呈現(xiàn)下滑的走勢(shì)。預(yù)計(jì)未來5年我國(guó)紙品的年均消費(fèi)量增速保持在6%左右。

綜合多方面的分析不難得出，在“十二五”期間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰功能將發(fā)揮作用，我國(guó)造紙行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能將以其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力替代落后產(chǎn)能。這已成為綠色政策之外的另一只強(qiáng)有力的淘汰落后產(chǎn)能之手。我國(guó)造紙行業(yè)產(chǎn)量增速將繼續(xù)放緩，但先進(jìn)產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能的速度會(huì)加快。