這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。印刷工業(yè)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)狀況密切相關(guān)。在進(jìn)人二十一世紀(jì)的今日，隨著中國迅速融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐加快，印刷業(yè)也成為國家重要的資源之一。

　　目前中國印刷業(yè)產(chǎn)值為億美元，占世界第巧位。有專家預(yù)測(cè)，中國作為世界印刷強(qiáng)國正脫穎而出，并有條件于本世紀(jì)頭十年躋身全球印刷強(qiáng)國之列。西部大開發(fā)對(duì)于西部而言，面臨著極大的歷史機(jī)遇。如何迎接西部大開發(fā)，各行各業(yè)都在思考，思考如何迎接西部大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)歷史性的飛躍發(fā)展。

　　對(duì)于云南印刷業(yè)，如何才能在西部大開發(fā)中得到壯大，縮小差距，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，合理利用和開發(fā)印刷資源，必須作出深刻的思考和調(diào)查研究。

　　一、要充分認(rèn)識(shí)西部印刷與東部印刷（絲網(wǎng)印刷機(jī)的概述特點(diǎn)及技術(shù)參數(shù)）的不平衡性中國西部地區(qū)從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性上講，它主要指青海、陜西、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙、云南、貴州、四川、西藏、重慶、廣西個(gè)省區(qū)市。

　　由于歷史的原因和各方面的條件限制，西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展還有比較大的差距。正是為了縮小這種差距，黨中央在現(xiàn)在條件成熟的時(shí)候，不失時(shí)機(jī)地提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略。西部印刷業(yè)與東部印刷業(yè)的不平衡性和差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面首先是管理上的差距。近年來，許多西部印刷業(yè)頻頻派人到東部一些印企考察，最先感嘆的是東部，尤其是一些南方印刷廠的先進(jìn)管理水平。深圳的印刷業(yè)在全國最為發(fā)達(dá)，其水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地同行，甚至已接近國外水平，究其原因，其最大的優(yōu)勢(shì)在于形成了先進(jìn)的管理方法，吸收借鑒了一些國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格的管理、健全的規(guī)章制度和有效的落實(shí)，是深圳印刷淞取得成功的一個(gè)重要原因。

　　同樣的規(guī)章制度，我們內(nèi)地的企業(yè)也有很多，甚至在一些國有印刷企業(yè)中定得更完整，但落實(shí)的情況卻有天壤之別。西部印刷業(yè)在管理上的差距已不是一點(diǎn)一滴的事究其原因，要么是放任不管，要么還是用老辦法去管，結(jié)果就是管理上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上改革和發(fā)展的過程。有些西部印刷企業(yè)在技術(shù)上是先進(jìn)的，設(shè)備也是先進(jìn)的，員工素質(zhì)也不弱，就是因?yàn)楣芾聿簧疲瑒趧?dòng)生產(chǎn)率大大低于沿海及一些南方的印企。

　　在一些企業(yè)中，認(rèn)為加強(qiáng)管理就是思想保守，限制改革。有的不懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式必須適應(yīng)市場(chǎng)自身的規(guī)律，計(jì)一劃經(jīng)濟(jì)體制下的那一套，有的已經(jīng)不適應(yīng)了，需要在新的條件下加以改進(jìn)和完善。為“一管就死，一死就放，一放就亂，一亂就管，一管就死”，這是極左或右的思想在作怪。西部的國有大型骨干印刷企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中乏力的最關(guān)鍵原因就是管理滯后，其管理與社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。我國的三大印刷基地匕京、上海、深圳全部集中在東部地區(qū)。而且匕京、上海的印刷業(yè)在面對(duì)深圳的竟?fàn)幧弦衙黠@處于劣勢(shì)。而對(duì)于西部印刷業(yè)，更無抵抗之力的優(yōu)勢(shì)而言。西部高檔印刷品的業(yè)務(wù)幾乎奈被中部和東部印企占領(lǐng)，進(jìn)駐西崢丫絮漁塑巴塑部省區(qū)的東部印企越來越多，競(jìng)爭(zhēng)越演越烈。造成的一個(gè)突出問題就是西部印刷業(yè)發(fā)展日趨艱難的同時(shí)，東部沿海印刷業(yè)在大舉西進(jìn)搶占制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。

　　西部的許多國有書刊印刷企業(yè)改革的發(fā)展進(jìn)程相當(dāng)緩慢，大部份國有書刊印刷企業(yè)仍舊沿襲舊有體制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未有重大突破，始終走不出困境和負(fù)面效應(yīng)帶來的被動(dòng)的局面，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。由于歷史原因，低水平重復(fù)建設(shè)和嚴(yán)重的過剩生產(chǎn)力限制著西部印刷業(yè)的發(fā)展，更談不上規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。

　　另一方面，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確、西部國有印刷企業(yè)國有獨(dú)資的狀況導(dǎo)致無法建立真？的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)發(fā)展更加困難，甚至面臨生存危機(jī)，由此帶來的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益低下。這種現(xiàn)狀是中西部國有印刷企業(yè)普遍存在的問題經(jīng)營機(jī)制不靈活和市場(chǎng)觀念淡薄。西部的國有印企“等、靠、要”的思想還沒有根除，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，沒有樹立千方百計(jì)找市場(chǎng)的觀念，經(jīng)營機(jī)制僵化，不靈活。經(jīng)營人員素質(zhì)低，坐享其成，不去跑市場(chǎng)。不少國企的業(yè)務(wù)就只靠保護(hù)的那一部分，經(jīng)營上沒有大的作為，甚至還存在老顧客都不斷流失的現(xiàn)象。缺乏現(xiàn)代營銷觀念是國有印企的致命癥結(jié)。

　　由于質(zhì)量管理體系沒有跟上，造成有些企業(yè)從廠到車間、再到班組的質(zhì)量管理在某些地方中斷了，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)密的質(zhì)量控制。與東部及沿海印企相比，差距很大。西部國有印企為何在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，最直接的涼閱就在于印品質(zhì)量差。無有形成自己的人才隊(duì)伍。一方面感嘆技術(shù)骨干人才流失嚴(yán)重，另一方面對(duì)人才的培養(yǎng)和利用不夠重視，缺乏激勵(lì)機(jī)制。　從綜合來看，西部國有印企與東部及沿海的印企最大的差距還是人才上的差距。而導(dǎo)致人才隊(duì)伍無法真正建立的原因，是分配制度等一系列改革滯后造成的，最根本的原因是觀念沒有得到真正的改變。

　　二、西部大開發(fā)為云南印刷業(yè)帶來無限商機(jī)云南作為西部大開發(fā)中的重點(diǎn)省區(qū)，目前已積極為西部大開發(fā)從理論上、實(shí)踐上著手積極準(zhǔn)備。

　　省委、省政府決心通過 年努力，把云南建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，并已確立了建設(shè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，煙草、生物資源、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)扶持六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、花卉、民族文化、機(jī)電、建材、商貿(mào)和培養(yǎng)兩個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息和生物技術(shù)。從云南省為實(shí)施西部大開發(fā)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以看出，云南省印刷業(yè)從中將獲得無限商機(jī)。煙草業(yè)為云南的包裝印刷業(yè)的發(fā)展開拓了巨大的市場(chǎng)�！∈≌疀Q心使云南煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍國際煙草市場(chǎng)，有的專家提出把云南建成中國的煙草基地�！≡颇系陌b印刷業(yè)經(jīng)過 年的發(fā)展，已經(jīng)形成門類齊全的包裝印刷體系，工業(yè)總產(chǎn)值提高了 倍，在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭�！≡颇习b印刷業(yè)的迅速發(fā)展，與煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的關(guān)系，而且優(yōu)勢(shì)明顯。生物資源開發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品的印刷品包裝市場(chǎng)前景廣闊。旅游業(yè)中宣傳品已向系統(tǒng)化、精品化發(fā)展，印刷品資源相當(dāng)豐富。

　　圍繞建設(shè)民族文化大省和圖書出版業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，印刷市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，在對(duì)印刷市場(chǎng)提出更高要求的同時(shí)給印刷業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。

　　三、迎接西部大開發(fā)的思路和對(duì)策要進(jìn)一步解放思想更新觀念。西部國有印企在國有企業(yè)改革進(jìn)行了多年以來變化不大，情況依要解決這一問題，首先要從思想觀念上，加以根本轉(zhuǎn)變。