日前，青島海關(guān)所屬的黃島海關(guān)通過后續(xù)稽查，查發(fā)一起涉嫌走私進(jìn)口紙尿褲事件，涉及貨值938萬元，涉稅124萬元。并由此線索入手，在天津、大連等海關(guān)開展專項稽查，又相繼查發(fā)13家企業(yè)涉嫌走私進(jìn)口紙尿褲事件，涉及貨值1.89億元，涉稅2887萬元，低報幅度達(dá)到60%、把奶粉放入紙尿褲中入關(guān)……行業(yè)性進(jìn)口嬰兒用紙尿褲走私的黑幕就此揭開。

黃島海關(guān)有關(guān)人員向記者介紹，近年來，國產(chǎn)嬰幼兒用品頻發(fā)質(zhì)量問題，出現(xiàn)公眾信任危機(jī)，進(jìn)口需求量大增。據(jù)統(tǒng)計，自2008年以來，全國一般貿(mào)易方式申報進(jìn)口嬰兒用紙尿褲共計7200余萬包，申報完稅價格共計25.3億元。由于該行業(yè)代理渠道準(zhǔn)入門檻低，門店、網(wǎng)店、團(tuán)購、代購等銷售途徑多元，行業(yè)競爭激烈，為降低成本、追求非法利潤，進(jìn)口商采取低瞞報價格手法偷逃關(guān)稅行為較為普遍，目前已成為行業(yè)潛規(guī)則。

低瞞報價走私是紙尿褲亂象之一，此現(xiàn)象已經(jīng)蔚然成風(fēng)，向海關(guān)的申報價格竟然只有真實價格的40-50%，低報幅度高達(dá)50-60%。為了打掉隱蔽的走私鏈條，維護(hù)市場秩序，黃島海關(guān)關(guān)員多角度、多渠道啟動貿(mào)易調(diào)查，組成稽查組，利用調(diào)研實體店、網(wǎng)絡(luò)購物等方式，通過數(shù)據(jù)挖掘、搜集情報信息、開展風(fēng)險分析，逐漸摸清了國內(nèi)進(jìn)貨的渠道。后經(jīng)順藤摸瓜，調(diào)研國外廠商，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)進(jìn)口商向海關(guān)申報的價格竟然低于紙尿褲在國外的出廠價，出現(xiàn)了價格倒掛的矛盾現(xiàn)象。黃島海關(guān)稽查組初步選定關(guān)區(qū)進(jìn)口數(shù)量較大的青島某公司作為突破口，撕下其狡兔三窟的偽裝，鎖定該公司的實際辦公地址，果斷出擊，對其實施“閃擊戰(zhàn)”和“定點打擊”，克服了公司負(fù)責(zé)人威逼利誘、拉閘斷電、百般偽裝提供假信息干擾等不利因素，最終在公司負(fù)責(zé)人和翻譯的電腦中，成功查獲了該公司真實的箱單、合同、發(fā)票、付匯記錄等關(guān)鍵證據(jù)，及時固定證據(jù)，掌握了企業(yè)實際進(jìn)口成本的如山鐵證。

紙尿褲中夾雜高貨值物品是紙尿褲亂象之二，黃島海關(guān)稽查組人員還發(fā)現(xiàn)，不法企業(yè)除采用低報價格方式外，往往還會使用少報數(shù)量、夾藏高貨值貨物等手法，比如在進(jìn)口紙尿褲的集裝箱中夾藏高貨值的嬰兒奶粉等產(chǎn)品。同時偽造多個賬戶進(jìn)行國際結(jié)算，利用個人付款方式逃避外匯管制，掩蓋真實資金流向。

實現(xiàn)突破之后，黃島海關(guān)稽查組又對青島關(guān)區(qū)及全國的紙尿褲進(jìn)口數(shù)據(jù)開展分析，篩選出低報價格風(fēng)險點突出的35家企業(yè)，以行業(yè)性稽查建議的方式上報總關(guān)和總署，提出了開展專項稽查的建議。由此從黃島海關(guān)查發(fā)的案例入手，擴(kuò)大戰(zhàn)果、溯及既往，掀起全國性打擊走私嬰兒用紙尿褲的專項行動，規(guī)范了市場貿(mào)易秩序，維護(hù)了公眾健康。記者了解到，海關(guān)總署已于2011年5月初部署開展全國范圍內(nèi)的紙尿褲專項稽查，截止發(fā)稿時為止，煙臺、大連、杭州、上海、天津海關(guān)5個海關(guān)相繼查發(fā)立案，涉案貨值1.89億元，涉稅2887萬元，為國家挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。