云南省力爭5年內(nèi)年均新增貸款50億元，到2015年末貸款余額突破300億元

    近日，云南省下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作意見》確定了未來5年云南省林權(quán)抵押貸款的目標(biāo)任務(wù)：從今年起，力爭全省林權(quán)抵押貸款年均新增50億元，到2015年末貸款余額力爭突破300億元，覆蓋所有縣（市、區(qū)），其中重點(diǎn)推進(jìn)縣（市、區(qū)）貸款余額力爭突破100億元；到2015年，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要建立林權(quán)管理服務(wù)中心，至少成立一支具有丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍。

    記者從人民銀行昆明中心支行獲悉，2010年全省林權(quán)抵押貸款余額50億元，居全國前列。但由于林權(quán)登記、評估體系不完善，協(xié)作機(jī)制不健全，抵押物管理和變現(xiàn)難等原因，全省林權(quán)抵押貸款與林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。為加快推進(jìn)林改配套改革、實(shí)現(xiàn)林改目標(biāo)，《意見》從加快林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范林權(quán)抵押登記、推進(jìn)林權(quán)交易市場建設(shè)、創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評估機(jī)制、加強(qiáng)對抵押物監(jiān)管5個(gè)方面完善配套服務(wù)體系，明確了加大信貸政策支持力度、建立多元化擔(dān)保制、建立和完善森林保險(xiǎn)機(jī)制、加大貼息扶持力度、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、建立林地調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新貸款服務(wù)方式、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施8個(gè)方面的創(chuàng)新扶持政策。

    根據(jù)《意見》，凡30萬元以下小額林權(quán)抵押貸款，將優(yōu)先納入省級林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金范圍給予貼息；省財(cái)政對各銀行當(dāng)年新增林權(quán)抵押貸款，按新增量的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；貸款期限最長不超過15年，此前，云南省林權(quán)抵押貸款的最長期限僅有5年。在資產(chǎn)評估方面，將由省財(cái)政廳、省林業(yè)廳和省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)認(rèn)定一批評估專家，成立“森林資源資產(chǎn)評估專家委員會(huì)”，負(fù)責(zé)制定評估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

    同時(shí)，將試點(diǎn)建立森林資源收儲(chǔ)中心，在林權(quán)交易市場尚未發(fā)育成熟時(shí)，逐步成立由政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的森林資源收儲(chǔ)中心，對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的林權(quán)抵押貸款，探索實(shí)行由收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)抵押物，再以市場公開拍賣方式處置，化解銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的新模式。此外，云南省還將把林業(yè)小額貼息貸款與林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)林農(nóng)通過股份制合作、聯(lián)合經(jīng)營等方式，成立各種類型的林農(nóng)專業(yè)合作社，到2015年全省發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社5000個(gè)。