“以前，我們這兒老是灰蒙蒙的，出門不敢穿淺色衣服，就連洗的衣服也不敢往院里晾；現(xiàn)在好了，天變藍了，空氣也清新了�！闭f起近年來周圍環(huán)境的變化，家住復興區(qū)孟仵村的李女士深有感觸地說。

　　環(huán)境質(zhì)量的改善體現(xiàn)在方方面面，而人們感受最深的就是藍天白云、清新宜人的好天氣越來越多。２０１０年，我市主城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)（俗稱“好天氣”）達到３２６天，其中一級天數(shù)由２００５年的不足１０天，增加到現(xiàn)在的７３天；主要污染物化學需氧量和二氧化硫分別削減３．９６萬噸和１６．１萬噸，圓滿完成減排目標。主要河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，岳城水庫和羊角鋪水源地穩(wěn)定達到飲用水質(zhì)標準。

　　好天氣連年遞增、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，與近年來市委、市政府堅持以科學發(fā)展為主題，把環(huán)保問題作為最大的民生問題，創(chuàng)新舉措、持續(xù)給力密切相關。

　　突出重點，強力推進污染減排

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的前提下，主要污染物必須在削減增量的基礎上，實現(xiàn)絕對排放量大幅度下降。面對十分艱巨和繁重的污染減排工作。市委、市政府不退縮、不動搖，以硬措施、硬招數(shù)落實硬任務，并以此為突破口，強力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　近年來，市政府每年下發(fā)污染減排計劃和限期治理任務，簽訂目標責任書，將污染減排任務分解落實到各縣（市、區(qū)）、市直有關部門和重點企業(yè)。推行污染減排模擬核查、現(xiàn)場培訓、預警和掛牌督辦機制，提出污染減排“紅、橙、黃”、“停、緩、限”、“誡、警、免”措施，對工作不力的縣級政府主要領導和主管領導進行誡勉談話；建立了重點項目縣級領導分包制度，對重點工程項目明確責任、加強督導，使得各項重點減排工程順利完成�！笆晃濉逼陂g，全市累計投入資金６６．４億元，先后實施了３７０個重點污染治理工程項目。全市１７家電力企業(yè)５０臺燃煤機組全部完成脫硫任務。邯鋼投資４６００多萬元建成了當時全國最大的４００平方米燒結(jié)機脫硫工程，邯鄲鋼鐵企業(yè)的脫硫工作實現(xiàn)重大突破，全市已安裝完成脫硫設施的燒結(jié)機總數(shù)達到２９個。集中生活污水處理廠建成２３座，已投運２１座，總設計日處理能力達到９１．４萬噸。１５個縣（市、區(qū)）垃圾填埋場全部建成投運，提前一年實現(xiàn)了縣縣有污水處理廠和垃圾填埋場的目標。８家省 “雙三十”單位超額完成減排任務。

　　重拳出擊，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促減排

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)節(jié)能減排和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，我市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、把好環(huán)境準入關、淘汰落后產(chǎn)能、推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，促使高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)退出歷史舞臺，加快推動全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

　　近年來，我市先后淘汰煉鐵產(chǎn)能６２６萬噸、煉鋼３７９萬噸、水泥５２５．６萬噸、電力１０３．１２５萬千瓦、焦炭５６５萬噸、造紙８０萬噸和印染１．９５億米，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務，并通過國家和省驗收，有效改善了環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展騰出了容量空間。

　　大力實施“退城進郊”、“退二進三”工程，尤其是緊抓總投資１９３億元的邯鋼升級改造工程西移等重污染企業(yè)搬遷機遇，淘汰一批落后生產(chǎn)能力，改造提升一批設備，新上一批環(huán)保設施。列入全省三年大變樣環(huán)保行動計劃的２５家“退城進郊”重污染企業(yè)已全部停產(chǎn)，其中１８家完成搬遷，７家正在搬遷建設中。

　　嚴格控制新上“兩高一資”項目，對不符合環(huán)保準入條件和污染嚴重的項目一律不予環(huán)評審批，先后否決了近百項不符合環(huán)保要求的項目。積極開展規(guī)劃環(huán)評工作，先后有１４個規(guī)劃環(huán)評通過了省、市審查，從源頭上減輕了新上項目對環(huán)境的影響。同時大力推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，形成了紫山特鋼、東山鐵廠等一批循環(huán)經(jīng)濟典型試點，邯鄲被列為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點市。

　　創(chuàng)新機制，全面提升管理水平

　　我市積極探索環(huán)保新道路、新舉措，使得一些重點難點工作逐年實現(xiàn)突破，全面提高了環(huán)境管理水平，促進了環(huán)境質(zhì)量改善。

　　實行污染減排“雙目標”控制。在全省率先實行減排總量和工程項目“雙目標”控制，對減排目標進行了層層分解，逐級落實到各縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)，并定期進行督導、檢查和考核。

　　實行污染減排激勵約束機制。市委、市政府制定了節(jié)能減排“雙百＋否決”責任制，將１００個節(jié)能項目和１００個減排項目列為重點，明確提出三年完不成節(jié)能減排任務的縣（市、區(qū)）委、政府主要領導不得提拔重用，主管領導責令引咎辭職；國有、國有控股企業(yè)法人代表就地免職，民營企業(yè)依法責令停產(chǎn)整頓。

　　實行企業(yè)和法人“雙罰制”。為解決環(huán)境執(zhí)法手段軟、違法排污成本低、責任主體不明確的問題，按照《河北省減少污染物排放條例》規(guī)定，首次實行了“雙罰制”，對４起違法排污行為處罰３５萬元，并對４家企業(yè)法人代表累計罰款９．６萬元。

　　實行量化行政處罰自由裁量權(quán)。將環(huán)境違法行為劃分為輕微、較輕、較重、嚴重４個級別，對罰款的具體數(shù)額分別控制在上限的２５％、５０％、７５％以下和７５％以上，有效防止了隨意罰款現(xiàn)象的發(fā)生。

　　實行主要河流生態(tài)補償機制。對全市所有出入境河流斷面水質(zhì)實行考核，超過水質(zhì)標準的縣（市、區(qū)）根據(jù)超標倍數(shù)不同扣繳相應生態(tài)補償金。

　　數(shù)據(jù)可以比較，藍天可以作證。邯鄲環(huán)保工作不僅僅看重任務指標，更注重實際效果。如今的邯鄲，藍天碧水白云舒展、河湖疊映碧波蕩漾，邯鄲人民正切實感受著天藍、水清、草綠帶來的舒心與愜意。