“昨天，我才知道垃圾能變成餐巾紙�！毙煜壬踔翉�(fù)述了廢紙“變身”的流程——燒堿脫墨、熒光增白，這樣的餐巾紙“太惡心”。被曝光的是河北晨光造紙廠，但徐先生認為，“這么做的企業(yè)絕不會只有一家”。3月16日，國際食品包裝協(xié)會發(fā)布的一份調(diào)查報告印證了徐先生的說法。

這份調(diào)查報告由國際食品包裝協(xié)會和北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心(以下簡稱“凱發(fā)環(huán)保中心”)聯(lián)合完成。2月22日到3月14日，調(diào)查小組對北京、天津、河北的一次性塑料餐盒和紙杯、餐巾紙等物品進行了質(zhì)量安全調(diào)查。

“結(jié)果發(fā)現(xiàn)，超過三成的產(chǎn)品含有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質(zhì)�！眹H食品包裝協(xié)會秘書長董金獅說，消費者維權(quán)途徑不暢，相關(guān)產(chǎn)業(yè)國家標準和市場準入制度缺失，政府職能部門監(jiān)管不力，是造成這種結(jié)果的三個原因。

消費者維權(quán)成本高

董金獅是為食品包裝安全打官司的第一人。

2010年3月15日，凱發(fā)環(huán)保中心以一次性快餐盒質(zhì)量賠償糾紛為由，將東來順金源飯莊與老邊餃子館告上法庭。5月10日，北京市海淀區(qū)人民法院對此案進行了公開審理。

這起案件備受關(guān)注，被譽為全國首例食品包裝質(zhì)量安全消費維權(quán)案。

在庭審時，凱發(fā)環(huán)保中心提供了被告出售的餐盒的檢驗報告。根據(jù)北京市理化分析測試中心的檢測結(jié)果，可以認定，餐盒的正己烷蒸發(fā)殘渣超標20倍，乙酸蒸發(fā)殘渣超標近150倍，是不合格產(chǎn)品。

如果這類成分在人體內(nèi)積存過度，會誘發(fā)癌癥。

海淀區(qū)人民法院對這份檢驗報告的證據(jù)效力予以認定，判決兩被告分別賠償凱發(fā)環(huán)保中心餐盒費5元和15元，同時還要分別支付餐盒價款十倍的賠償金。

但是，董金獅沒有勝訴的喜悅，反而相當“無奈”。

一次性發(fā)泡塑料餐具因環(huán)境污染嚴重，被淘汰已有十余年，但“就在去年，還有人把它說成是‘綠色產(chǎn)品’”。董金獅說：“中國每年消耗一次性餐盒150億只，合格率還不到一半�！�

不僅如此，時隔一年，當時老邊餃子館使用的劣質(zhì)餐盒的生產(chǎn)商改頭換面，又出現(xiàn)在董金獅的“產(chǎn)品不合格廠家”名單上。

此次調(diào)查和檢測結(jié)果顯示，有5家標示取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)檢測超標。“送給質(zhì)檢部門的都是安全合格的，這些廠家不是生產(chǎn)不出來，而是不想生產(chǎn)�！倍皙{說。

一般來說，一個不合格的餐盒的成本低于0.15元，會有多少消費者為此訴諸法律維權(quán)呢？

“我不會為了幾毛錢的餐盒打官司。”徐先生非常堅決地拒絕了記者的提議，“耽誤時間，浪費精力，贏了也不過幾十塊錢，實在耗不起�！�

董金獅表示，由于打包餐盒大多由餐館自由采購并免費提供，基本以廉價的假冒環(huán)保餐盒為主。由于消費者沒有票據(jù)，他們無處、無法投訴。

國內(nèi)標準不列禁用物質(zhì)，企業(yè)容易鉆空子

相比一次性餐盒，餐巾紙中添加滑石粉、熒光增白劑，國家標準并沒有明令禁止，這顯然是更為“根本”的問題。

調(diào)查小組對京、津、冀8家超市的11個紙巾品牌共25個品種，4個農(nóng)貿(mào)市場的21個紙杯品牌共26個品種，進行了深入調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的餐巾紙可以明顯看出帶有雜質(zhì)，但顏色非常白，這很可能就是生產(chǎn)過程中加入了熒光增白劑和滑石粉的原因。

危害是顯而易見的，董金獅說：“拿滑石粉來說，人吃多了會患膽、腎結(jié)石，如果是工業(yè)滑石粉，里面還含有鉛、鎘等重金屬，容易對人的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)產(chǎn)生損害，甚至影響兒童智力發(fā)育�！�

鑒于此，徐先生決定，“以后去餐廳，就用自帶的紙巾”。

“我國紙巾紙還沒有列入食品紙范疇�！倍皙{表示，可紙巾紙經(jīng)常被消費者用作餐巾紙使用，熒光劑、滑石粉等可能進入人體，甚至有的小菜館直接把衛(wèi)生紙當成餐巾紙使用。

在此次調(diào)查中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，不同紙巾包裝上標注的原料成分不同，有的標示“100%原生木漿”，有的標示“100%純木漿”，還有的更簡單，只寫著“100%木漿”。

“‘純木漿’其實就是回收紙(再生紙)，根據(jù)國家規(guī)定，回收紙不能用來生產(chǎn)餐巾紙等產(chǎn)品。”董金獅說，餐巾紙的生產(chǎn)原料按優(yōu)劣，大致可分為棉漿、木漿、草漿、白紙邊(印刷廠剩余的未印刷的紙邊)等。

董金獅說，很多紙廠往往混雜生產(chǎn)，衛(wèi)生紙、紙巾紙甚至辦公用紙都生產(chǎn)，由于衛(wèi)生紙允許采用回收紙做原料，所以紙廠里都會有回收紙，這給監(jiān)管帶來了困難。

目前，滑石粉、熒光增白劑沒有在國家標準中禁止使用�！斑@是一個監(jiān)管盲點，國內(nèi)標準往往不將禁用物質(zhì)列出，這就容易讓企業(yè)鉆空子，企業(yè)使用了不該用的東西，用國家標準檢驗也驗不出來”。

“有關(guān)部門應(yīng)盡快對餐巾紙實行QS市場準入制度。”董金獅認為，這樣一來，市場監(jiān)管部門對餐巾紙的監(jiān)管也有了依據(jù)，對消費者的健康也有了保證。

質(zhì)監(jiān)部門管不著，工商部門只管發(fā)證

在發(fā)布會上，董金獅向劣質(zhì)紙杯中倒入開水，劣質(zhì)紙杯迅速變軟，從杯口端水都很困難。在我國，紙杯也是個沒有國家標準管的“野孩子”。

按照2007年05月01日正式實施的輕工行業(yè)標準QB2294-2006《紙杯》的要求，產(chǎn)品包裝上需標明產(chǎn)品名稱、商標、產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期或生產(chǎn)批號及限用日期；產(chǎn)品的類型、規(guī)格、等級和數(shù)量；產(chǎn)品合格標志；生產(chǎn)企業(yè)(或代理商)的名稱和地址。

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在京、津、冀地區(qū)8家超市的47個產(chǎn)品中，40個產(chǎn)品的標志清楚，比例達85%以上。而在京、津、冀地區(qū)4家農(nóng)貿(mào)市場的16個產(chǎn)品中，只有3個產(chǎn)品的標志清楚，只占19%。

為什么農(nóng)貿(mào)市場的無證紙杯會那么暢銷？董金獅認為，根本原因還是當?shù)刭|(zhì)檢部門和工商部門的監(jiān)管力度不夠，“質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該主動出擊，不要等產(chǎn)品出了問題才想到查一查，工商部門應(yīng)將固定抽查模式變?yōu)殡S機購樣的檢查模式”。

他表示：“現(xiàn)有行業(yè)標準中，對油墨沒有要求，有些企業(yè)就鉆空子，使用有毒劣質(zhì)油墨印刷紙杯，導(dǎo)致帶有含苯、甲苯等有毒溶劑的劣質(zhì)油墨的紙杯得以堂而皇之地流入了市場�！�