一次性紙杯只有行業(yè)標準，沒有國家標準。且該行業(yè)標準只是推薦性的，不具有強制性，這種狀態(tài)可能是導致一次性紙杯市場魚龍混雜的直接原因�，F(xiàn)有行業(yè)標準中，對油墨并沒有要求，有些企業(yè)就鉆空子，使用有毒劣質(zhì)油墨印刷紙杯，導致使用了含有苯、甲苯等有毒溶劑的劣質(zhì)油墨紙杯得以堂而皇之地流入市場

一次性紙杯作為便利的生活用品早已深入到萬千消費者的日常生活中，然而，如果為消費者帶來方便的紙杯質(zhì)量不合格，很可能成為污染飲品，危害消費者身體健康的罪魁禍首。

在今年的3 15國際消費者權(quán)益保護日前夕，國際食品包裝協(xié)會聯(lián)合北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心對京、津、冀的部分市場的一次性紙杯質(zhì)量狀況展開抽樣調(diào)查，通過相關(guān)測試顯示，在這些抽樣的產(chǎn)品中存在部分紙杯使用含苯油墨印刷，或含有熒光增白劑等情況，而這些有害物質(zhì)就像“隱形的毒藥”危害著消費者的健康，而生產(chǎn)企業(yè)的不負責任也給整個行業(yè)的健康發(fā)展造成嚴重干擾。

農(nóng)貿(mào)市場紙杯堪憂

在石家莊佳農(nóng)市場的一個攤位上，一包包裝上沒有任何標識的紙杯進入了調(diào)查組的視線，調(diào)查組從該經(jīng)銷商攤位收集了該種紙杯。經(jīng)測試，該紙杯杯底發(fā)現(xiàn)大量熒光亮點，這種熒光亮點有可能是在生產(chǎn)過程中，人為添加可致癌的熒光增白劑造成，該紙杯盛水后，杯身變軟，用手拿起時出現(xiàn)嚴重變形，幾乎無法端起來。

存在問題不只是這家農(nóng)貿(mào)市場，在北京岳各莊批發(fā)市場，調(diào)查組同樣發(fā)現(xiàn)了北京市祥瑞福紙制品加工廠生產(chǎn)的“仙女”牌9盎司規(guī)格的紙杯、北京樹益一次性塑料用品有限公司生產(chǎn)的“樹益”牌230ml型號的紙杯、“金絲鳥”牌200ml型號紙杯。經(jīng)查詢，這些產(chǎn)品均未獲得QS生產(chǎn)許可證，屬于無證產(chǎn)品，且這幾種紙杯的材質(zhì)都有些發(fā)黃，顏色鮮艷，尤其是“仙女”牌紙杯，打開包裝時都能聞到明顯的異味，這很可能是使用了含苯油墨印刷的原因,也不排除有使用廢紙生產(chǎn)的因素。

據(jù)了解，國際食品包裝協(xié)會聯(lián)合凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心開展的此次調(diào)查，范圍涵蓋了京、津、冀8家超市的34個紙杯品牌共47個品種，4個農(nóng)貿(mào)市場的16個紙杯品牌共16個品種。調(diào)查組站在消費者的角度，從產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、執(zhí)行標準、生產(chǎn)許可證信息、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等方面給進行調(diào)查。

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京、津、冀地區(qū)的超市內(nèi)所銷售的紙杯，產(chǎn)品標識比較清楚，而在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場上銷售的紙杯大部分標識內(nèi)容不全，甚至沒有任何標識信息。在京、津、冀地區(qū)8家超市共47個產(chǎn)品中，40個產(chǎn)品的標識清楚，比例占達到85%以上。而在京、津、冀地區(qū)4家農(nóng)貿(mào)市場16個產(chǎn)品中，只有3個產(chǎn)品的標識清楚，比例只占19%。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場所售賣的無證產(chǎn)品標識信息不清，產(chǎn)品原材料不明，甚至有些產(chǎn)品打開包裝后，紙杯發(fā)黃發(fā)暗，但圖案顏色鮮艷，這很可能使用了廢紙作為原料生產(chǎn)，并可能是使用了含苯油墨印刷；還有產(chǎn)品的顏色非常的白，可能在生產(chǎn)過程中添加了熒光增白劑。然而，根據(jù)醫(yī)學臨床試驗，一旦熒光物質(zhì)進入人體，就可能對人體造成傷害，如果劑量達到一定程度可能使人體內(nèi)的細胞發(fā)生變異，成為潛在的致癌因素。

監(jiān)管力度需加強

據(jù)了解，國家質(zhì)檢總局于2009年5月發(fā)布《關(guān)于開展食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證無證查處工作的公告》，在全國范圍內(nèi)查處未獲得食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用的行為。那么為什么在食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證無證查處開展兩年以后，農(nóng)貿(mào)市場的無證紙杯會仍舊如此暢銷？國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅認為，根本原因還是當?shù)刭|(zhì)檢部門和工商部門的監(jiān)管力度不夠。

董金獅表示，首先，質(zhì)檢部門應加大對未獲得QS生產(chǎn)許可證企業(yè)的查處力度，從源頭上遏制無證產(chǎn)品流入市場。質(zhì)檢部門應該主動出擊，不要等產(chǎn)品出了問題才想到查一查，對已獲證生產(chǎn)企業(yè)，要對其使用的原輔材料進行突擊抽查。對使用不合格原輔材料進行生產(chǎn)的企業(yè)，要加大處罰力度、進行曝光處理，并吊銷其生產(chǎn)許可證。其次，工商部門應加強對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管力度。董金獅建議，工商管理部門應將固定抽查模式變?yōu)殡S機購樣的檢查模式。對銷售不合格產(chǎn)品的經(jīng)銷商不能手軟，就要做到該出手時就出手，該罰款時就罰款。對屢教不改的經(jīng)銷商，可以吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照，責令清出市場。

劣質(zhì)產(chǎn)品擾亂行業(yè)秩序

劣質(zhì)的一次性紙杯不僅危害消費者的身體健康，同時也給行業(yè)健康發(fā)展造成嚴重干擾。

早在2005年左右，鮑新春所經(jīng)營的北京合益包裝容器有限公司就曾試圖與京城的一些大型連鎖超市合作，然而在魚龍混雜的商品價格戰(zhàn)中，合益最終選擇退出低端市場，轉(zhuǎn)而與大型采購企業(yè)開展合作。

鮑新春在接受本報記者采訪時表示，他的企業(yè)試水低端市場卻無奈退出，主要是源于行業(yè)的混亂局面。鮑新春說，合益完全有能力生產(chǎn)各種高中低檔的一次性紙杯，但多年來，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品與同類低價產(chǎn)品相比價差高達3倍，在低端市場上完全沒有價格優(yōu)勢。

為什么一個小小的紙杯會有這么大的價格差異，面對記者的提問，鮑新春表示，原材料的優(yōu)劣是其中最主要的原因。他舉例說，目前業(yè)內(nèi)盛行的混漿紙價格較低，但這種紙漿的最大缺點是，遇冷遇熱都容易變形，接縫處容易開裂。而南方的紙杯生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)采用蔗漿，這種原材料相比木漿要便宜三分之一左右，但蔗漿生產(chǎn)出的大容積紙杯不如木漿紙杯結(jié)實，在盛裝一些溫度較高的液體時，容易破裂造成安全隱患。同時，蔗漿顏色較深，一些不良生產(chǎn)商為了達到產(chǎn)品美觀的效果，很可能通過使用漂白劑或熒光粉來進行“美化”，其結(jié)果，受害的還是廣大的消費者。基于以上原因，合益多年來一直堅持采用選用優(yōu)質(zhì)的原材料進行生產(chǎn)�！拔覀兯餍苑艞壛说投耸袌�。”鮑新春說，合益近年來一直堅持走高端路線，主要為一些大型航空公司、食品企業(yè)等提供紙杯等外包裝產(chǎn)品。

不過，鮑新春也表示，目前國內(nèi)紙杯市場的高端企業(yè)僅有幾家，而充斥在市場上的大多是低端甚至是劣質(zhì)紙杯產(chǎn)品。由于消費者缺乏辨別能力，這些產(chǎn)品利用低廉的價格優(yōu)勢在市場上大行其道，導致優(yōu)質(zhì)紙杯無法占領(lǐng)大眾市場，這種現(xiàn)狀也嚴重干擾了行業(yè)秩序。在鮑新春看來，他最希望的是國家盡快出臺完善的標準，來引導行業(yè)的健康發(fā)展。

呼吁國標規(guī)范行業(yè)發(fā)展

據(jù)了解，2007年5月1日，國家發(fā)改委正式實施輕工行業(yè)標準QB2294-2006《紙杯》的要求，產(chǎn)品包裝上需標明產(chǎn)品名稱、商標、產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期或生產(chǎn)批號及限用日期；產(chǎn)品的類型、規(guī)格、等級和數(shù)量；產(chǎn)品合格標志；生產(chǎn)企業(yè)（或代理商）的名稱和地址。目前我國的紙杯生產(chǎn)企業(yè)大多執(zhí)行該行業(yè)標準，但問題是，一次性紙杯只有行業(yè)標準，沒有國家標準。且該行業(yè)標準只是推薦性的，不具有強制性，這種狀態(tài)可能是導致一次性紙杯市場魚龍混雜的直接原因。董金獅說，“目前國家備案的紙質(zhì)食品包裝企業(yè)有2000多家，沒有備案的小作坊估計要加個零�！爆F(xiàn)有行業(yè)標準中，對油墨并沒有要求，有些企業(yè)就鉆空子，使用有毒劣質(zhì)油墨印刷紙杯，導致使用了含有苯、甲苯等有毒溶劑的劣質(zhì)油墨紙杯得以堂而皇之地流入市場。

國家對已有食品包裝紙加大監(jiān)管力度，但對一次性紙杯的監(jiān)管還需加強。按照國家有關(guān)規(guī)定：凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料，不得使用回收塑料。但由于目前一次性紙杯還沒有統(tǒng)一的國家標準，有的企業(yè)使用回收的廢紙生產(chǎn)，有的企業(yè)為節(jié)約成本，甚至使用回收的廢棄聚乙烯、醫(yī)療垃圾及裝過農(nóng)藥、油漆等有害物質(zhì)的包裝物作為紙杯的再生加工原料。而且，目前國內(nèi)食品包裝主要還是使用溶劑油墨，這類油墨含有大量有害溶劑，如苯、甲苯、二甲苯等，苯超標會引起癌癥，特別是血液系統(tǒng)疾病。此外，油墨中的重金屬如汞、鉛等含量也對人體存在極大的危害。為此，董金獅呼吁國家有關(guān)部門應盡快出臺一次性紙杯國家標準，以規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，讓消費者能夠放心消費。