3月16日，吉林省安全監(jiān)管局組織召開了全省造紙行業(yè)事故分析座談會。會議分析了2009年以來造紙行業(yè)安全生產(chǎn)事故規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)了吉林晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司“1.15”生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，座談研究了下一步監(jiān)管措施。省安全監(jiān)管局副局長丁喜忠出席會議并講話。白城、吉林、延邊、白山局和有關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)造紙行業(yè)安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)7戶重點(diǎn)造紙企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

    丁喜忠指出，2009年以來，我省造紙企業(yè)生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，而且發(fā)生了兩起較大事故，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。分析事故發(fā)生的原因，主要有：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“重效益、輕安全”的問題嚴(yán)重。一些中小企業(yè)、特別是民營企業(yè)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全投入不足、管理人員素質(zhì)不高、安全教育培訓(xùn)不到位，裝備水平低。二是企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，事故隱患排查治理、交叉檢修作業(yè)管理、外協(xié)用工管理、外包工程管理、應(yīng)急預(yù)案不完善。三是職工“三違”現(xiàn)象十分突出，職工缺乏安全基本常識和安全技能，習(xí)慣性違章操作、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。

　　丁喜忠強(qiáng)調(diào)，各地安全監(jiān)管部門務(wù)必提高認(rèn)識，切實(shí)把造紙行業(yè)安全監(jiān)管工作列入工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)決把遏制較大以上事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一是切實(shí)落實(shí)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 各造紙企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院23號文件和省政府11號文件，主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。落實(shí)各車間、班組負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，形成各級主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員參加的“縱向到底，橫向到邊”的企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，不斷完善生產(chǎn)工藝規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程和各崗位安全操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)工作管理水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，重點(diǎn)對交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)、外包工程、外用人員管理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、現(xiàn)場管理等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是強(qiáng)化企業(yè)安全源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（36號令），加大執(zhí)法檢查力度，對造紙企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，及時(shí)督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案手續(xù)。五是加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故查處工作，定期演習(xí)，提高員工自救能力。對連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要列入黑名單，及時(shí)予以曝光，并依法嚴(yán)厲追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。