當前，數(shù)字印刷已成業(yè)內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)潮流，綠色印刷給企業(yè)發(fā)展帶來新要求，各級主管部門正在合理引導規(guī)范印刷基地的建設(shè)，一批法律法規(guī)的出臺也將深刻影響企業(yè)的用人制度。在這一系列變革之下，2011年我國印刷業(yè)發(fā)展會有何變化？《中國新聞出版報》記者采訪業(yè)內(nèi)人士后，作出如下分析。   

趨勢一 教材印制企業(yè)將率先 開展綠色印刷認證 

 新聞出版總署去年開展了秋季中小學教材使用環(huán)保材料印制試點工作，并提出了3年實現(xiàn)中小學教材綠色印刷全覆蓋的目標。為實現(xiàn)這一目標，今年教材印制企業(yè)將率先開始綠色印刷認證，沒有獲得認證的企業(yè)將不能印制中小學教材。據(jù)了解，不少企業(yè)已開始為認證做準備。可以想象，為了保住中小學教材印刷這一相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，開展綠色印刷認證將成為今年書刊印制企業(yè)各項工作的重中之重。   

記者從中國綠色印刷推廣管理辦公室獲悉，作為綠色印刷認證重要依據(jù)的國家環(huán)保標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分平版印刷》將于近期頒布實施，綠色印刷認證工作將在標準頒布后正式展開，目前各相關(guān)部門正在緊鑼密鼓地做著認證之前的準備工作。  

 綠色印刷認證機構(gòu)為環(huán)境保護部環(huán)境認證中心，即中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司。中國印刷技術(shù)協(xié)會綠色印刷工作部和北京華日環(huán)境新技術(shù)開發(fā)公司將為認證企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。另外，為了給認證企業(yè)提供質(zhì)檢服務(wù)，北京、上海、廣東等地的質(zhì)檢機構(gòu)目前正在購置設(shè)備、增加人手。   

記者從中國印刷技術(shù)協(xié)會了解到，為了讓印刷企業(yè)盡快了解相關(guān)認證程序、理解上述標準內(nèi)容，該協(xié)會正在分片區(qū)召開綠色印刷宣貫會，共分5個片區(qū)，自1月16日開始，3月1日結(jié)束，每個�。▍^(qū)、市）各派不超過50家企業(yè)參加培訓。   

趨勢二 國家級和省級印刷 示范基地將迅猛崛起   

近年來，印刷基地和園區(qū)在全國遍地開花。如何規(guī)范管理并發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)，給行政主管部門帶來了新課題。新聞出版總署相關(guān)司局負責人2010年曾表示，政府正在為《建立印刷示范基地的指導意見》的出臺進行調(diào)研。   

去年10月11日，上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)揭牌，這是國內(nèi)首個國家級印刷示范園區(qū)。今年2月15日召開的陜西省新聞出版工作會議傳出消息，西安將建設(shè)國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地。今年1月7日召開的湖北省印刷管理工作會議提出，要推動3家～5家湖北企業(yè)進入國家級印刷示范企業(yè)。雖然建立國家級基地的辦法尚未出臺，但可以預(yù)見，不少地方將展開申報國家級印刷示范基地的競爭。   

另外，江西和湖南兩個省去年各自出臺了省級印刷示范基地管理辦法，將逐步推出示范基地和企業(yè)。去年8月5日，江西省新聞出版局發(fā)布了《江西省印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）暫行管理辦法》，這是全國首個由�。▍^(qū)、市）新聞出版局出臺的省級印刷園區(qū)管理辦法。今年1月5日，湖南省新聞出版局根據(jù)去年11月1日出臺的《湖南省印刷示范基地及印刷示范企業(yè)管理辦法》，為4個省級印刷示范基地和11家省級印刷示范企業(yè)授牌。

 趨勢三 一大批數(shù)字印刷企業(yè)將獲“身份證”   

2010年1月，新聞出版總署出臺了一部影響深遠的行政規(guī)章——《數(shù)字印刷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這標志著行業(yè)主管部門啟動對這一新興領(lǐng)域的監(jiān)管�！掇k法》規(guī)定了數(shù)字印刷企業(yè)的準入門檻，政府部門的監(jiān)管內(nèi)容和扶持方向，以及企業(yè)違法后要負的法律責任。   

《辦法》要求，“已經(jīng)從事數(shù)字印刷經(jīng)營活動的企業(yè)”，“應(yīng)當自本《辦法》施行之日起180日內(nèi)到省級新聞出版行政部門依照本《辦法》辦理相關(guān)手續(xù)”�！掇k法》自2月1日起實施，也就是說，達到準入門檻的企業(yè)應(yīng)該在今年2月至7月期間辦理印刷經(jīng)營許可證。預(yù)計今年這一時期，行政主管部門將迎來數(shù)字印刷企業(yè)辦理“進門”手續(xù)的高潮，一批數(shù)字印刷企業(yè)將獲得“身份證”，名正言順地開展各項數(shù)字印刷業(yè)務(wù)。   

此前業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，預(yù)計有三類企業(yè)會辦理相關(guān)手續(xù)：一類是新開的數(shù)字印刷企業(yè)，一類是現(xiàn)有的數(shù)碼快印企業(yè)，還有一類是要增加數(shù)字印刷經(jīng)營范圍的傳統(tǒng)印刷企業(yè)。   

趨勢四 藥品包裝電子監(jiān)管碼印刷市場將擴容   

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定，凡生產(chǎn)基本藥物品種的中標企業(yè)，要在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，基本藥物品種出廠前，生產(chǎn)企業(yè)須按規(guī)定在上市產(chǎn)品最小銷售包裝上加�。ㄙN）統(tǒng)一標識的藥品電子監(jiān)管碼。去年年底，國家食品藥品監(jiān)督管理局還印發(fā)了《藥品電子監(jiān)管技術(shù)指導意見》，詳細規(guī)定了監(jiān)管碼的印刷樣式、印制標準參數(shù)、印刷位置、顏色搭配、質(zhì)量檢驗標準及判定規(guī)則、印刷方式，并提出監(jiān)管碼的質(zhì)檢制度及各級包裝的賦碼要求。   

據(jù)了解，我國自2007年11月1日起對麻醉藥品和第一類精神藥品制劑及小包裝原料藥進行監(jiān)管碼賦碼，2008年11月1日起對血液制品、疫苗、中藥注射劑和二類精神藥品實施電子監(jiān)管。而對基本藥物進行全品種電子監(jiān)管工作，涉及307種基本藥物、3000多家生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)管藥物的擴容，無疑給監(jiān)管碼印刷企業(yè)帶來巨大的商機。據(jù)媒體報道，各地印刷企業(yè)也在購置相關(guān)賦碼設(shè)備，積極開拓這一新興市場。

趨勢五 骨干印企建專業(yè)博物館熱情高漲   

近年來，我國一些高校和城市相繼建立了印刷博物館，如北京印刷學院的中國印刷博物館、上海理工大學出版印刷學院的上海印刷博物館、揚州的中國雕版印刷博物館。不過值得關(guān)注的是，印刷專業(yè)博物館的建設(shè)主體近兩三年由高校和政府轉(zhuǎn)換為印刷企業(yè)。今年，大中型印刷企業(yè)建設(shè)企業(yè)博物館將成為一個潮流。 

記者從中國印刷技術(shù)協(xié)會了解到，繼中華商務(wù)聯(lián)合印刷（廣東）有限公司、上海煙草包裝印刷有限公司建成企業(yè)印刷博物館后，上海界龍實業(yè)集團股份有限公司、上海新星印刷器材有限公司、東港安全印刷股份有限公司、天津長榮印刷設(shè)備股份有限公司等一批大中型印刷及印機企業(yè)，都在籌建專業(yè)性印刷包裝博物館。力嘉包裝（深圳）有限公司在遷建規(guī)劃中，將原廠址12萬平方米建設(shè)成創(chuàng)意印刷文化區(qū)，作為深圳文博會的固定活動場所。山西聞興印務(wù)有限責任公司，去年3月開始籌建山西省印刷博物館，并發(fā)布了籌集館藏物品的通知。另外，一些報紙印刷企業(yè)也有自己的博物館。   

大中型印刷企業(yè)紛紛籌建專業(yè)性印刷博物館，將有助于弘揚中華民族輝煌的印刷文化，彰顯我國印刷業(yè)的發(fā)展成就，推動印刷包裝業(yè)科學進步，乃至于推動企業(yè)自身的文化建設(shè)。   

趨勢六 系列法規(guī)文件的實施將使勞動關(guān)系更趨和諧   

今年，一批新出臺的法律法規(guī)將使印刷包裝行業(yè)的用人制度更為規(guī)范。《社會保險法》將從2011年7月1日起施行，與之配套的法規(guī)規(guī)章也在抓緊制定中；新修訂的《工傷保險條例》已自2011年１月１日起施行，與之配套的《工傷認定辦法》同時施行。   

 眾所周知，印刷包裝行業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，很多中小企業(yè)的人力資源管理相對落后。自2008年1月1日開始實施的《勞動合同法》，在維護勞動者權(quán)益的同時，也提高了印刷包裝企業(yè)的勞動力成本。而《社會保險法》的出臺及實施，對印刷包裝企業(yè)的人力資源管理更是一個挑戰(zhàn)。   

《工傷保險條例》對印刷業(yè)也將產(chǎn)生重要影響。近年來，印刷業(yè)安全事故不斷發(fā)生，其中工人被印刷機“咬手”的工傷事故屢屢見諸報端，新條例的出臺將有利于勞動者維權(quán)。相關(guān)部門在答記者問時表示，新條例擴大了工傷保險適用范圍，提高了工傷待遇標準，調(diào)整了兩處工傷認定范圍，簡化了工傷認定、鑒定和爭議處理程序。  

除了通過法律法規(guī)規(guī)范勞資關(guān)系，全國總工會近年來還要求實施企業(yè)工資集體協(xié)商制度，各地政府部門紛紛制定了實現(xiàn)該項制度的時間表，這將推動印刷包裝行業(yè)的勞資關(guān)系更趨和諧。據(jù)了解，部分印刷企業(yè)已落實該項制度，北京順義區(qū)北小營鎮(zhèn)的幾家裝訂企業(yè)去年就開展了工資集體協(xié)商。