“十一五”期間，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，從落實(shí)工作責(zé)任、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等方面，加大力度、扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效�！笆晃濉鼻八哪陠挝籊DP能耗累計(jì)下降17.51%，預(yù)計(jì)可完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，全社會(huì)節(jié)能氛圍日益濃厚，工作基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。

一大批節(jié)能重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)�！笆晃濉逼陂g，突出冶金、化工、建材、電力、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)，圍繞實(shí)施工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)工程，累計(jì)組織實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目1400多項(xiàng)，形成節(jié)能能力約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電、鋼鐵行業(yè)高爐壓差發(fā)電、低熱值煤氣發(fā)電、加熱爐蓄熱式燃燒技術(shù)等一大批先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)在全省得到廣泛應(yīng)用，水泥企業(yè)通過實(shí)施純低溫余熱發(fā)電改造滿足了企業(yè)1∕3的用電需求，南鋼、沙鋼等鋼鐵企業(yè)余熱、余壓發(fā)電占企業(yè)用電量40%以上。深化電力需求側(cè)管理，推進(jìn)能效電廠建設(shè)，提前一年完成“十一五”建設(shè)60萬千瓦能效電廠規(guī)劃目標(biāo)。積極實(shí)施國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，3年累計(jì)推廣節(jié)能燈1000多萬只。

結(jié)構(gòu)節(jié)能成效顯著。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。“十一五”期間，我省第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年上升，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP超40%，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超2萬億元，占全部工業(yè)比重23%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，落后產(chǎn)能加快退出。“十一五”期間，全省累計(jì)淘汰落后煉鐵505萬噸、煉鋼657.2萬噸；關(guān)停小火電機(jī)組723.094萬千瓦、淘汰落后水泥3251萬噸、玻璃14.5萬標(biāo)箱、焦炭444萬噸、造紙50.3萬噸、酒精13.9萬噸、制革25萬標(biāo)張、印染4.2億米、化纖16.5萬噸。

初步建立節(jié)能工作基本制度和政策體系。制定出臺(tái)《省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》、《江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見》、《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》等一系列文件，頒布實(shí)施《江蘇省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》、《關(guān)于建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度的意見》、《江蘇省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《江蘇省單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》，建立單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。制定出臺(tái)《江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》，實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。建立實(shí)施對(duì)落后產(chǎn)能、落后高耗能用能設(shè)備和超產(chǎn)品能耗限額用能的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)制度。

節(jié)能法制化建設(shè)取得可喜進(jìn)展。修訂施行《江蘇省節(jié)約能源條例》，頒布實(shí)施《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》和《江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，制定水泥、燒堿等一批高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，完善檢測(cè)儀器裝備，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，建立健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能減排監(jiān)察（測(cè)）機(jī)構(gòu)，初步形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)察（測(cè)）執(zhí)法體系。