我區(qū)林改跨進全國林改先進省份   

     2010年，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，全區(qū)集體林權制度改革認真貫徹“工作落實”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，克服歷史罕見重大自然災害的影響，全區(qū)林改呈現(xiàn)了主體改革總體上又好又快，配套改革邁出了關鍵步伐，林區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定的態(tài)勢。

　　截至2010年12月31日，全區(qū)累計完成勘界確權面積1.84億畝，占全區(qū)集體林地總面積的91.6%；累計完成發(fā)證面積1.52億畝，占總任務的75.8%。全區(qū)完成年度勘界面積1.42億畝，占年度任務1.05億畝的135.5%；完成年度發(fā)證面積1.22億畝，占年度任務9600萬畝的127.0%。目前，我區(qū)林改勘界確權進度比全國平均水平高10個百分點，登記發(fā)證進度比全國平均水平高8個百分點，我區(qū)林改在全國已從后進省份跨進了先進省份。采取的主要措施：

　　一是圍繞全面攻堅年活動，高位全力推進林改。各級領導高度重視，高位推進林改。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚多次在會議上強調林改工作并經常深入一線調研指導，自治區(qū)黨委副書記陳際瓦多次聽取林改工作匯報并作出重要批示，自治區(qū)副主席陳章良也多次就我區(qū)林改工作到基層進行調研。各市、縣（市、區(qū)）主要領導親自抓，分管領導具體抓，相繼召開不同形式、不同規(guī)格的會議，對林改工作進行再動員和部署，進一步明確目標任務，落實具體措施，全區(qū)林改繼續(xù)保持了高位推進的工作格局。各地切實落實保障措施，全力推進林改。2010年以來，自治區(qū)下達林改工作經費3.24億元，全區(qū)各縣（市、區(qū)）2010年新增配套資金1.57億元，投入林改人員21.14萬人，累計舉辦培訓班3.42萬期，培訓人員209.78萬人次，人員、設備和經費等保障措施落到實處，保證了林改工作正常開展。

　　二是圍繞開展林改質量年活動，全面加強林改質量。自治區(qū)出臺了集體生態(tài)公益林、自然保護區(qū)集體林地和已流轉集體林地的改革政策，完善了林改工作評價指標體系，開展了“十百千林改示范工程”建設和“十大林改質量標兵縣”評選活動，印發(fā)了集體林權制度改革檔案管理指導意見，加強了林改檔案規(guī)范化建設。2010年以來，全區(qū)各地扎實開展“林改質量年”活動，堅持尊重農民意愿，堅持依法辦事兩項重要原則，扎實開展林改工作督查，“以分為主”的林改政策得到較好落實，全區(qū)總體均山到戶率為75.9%；“三上三下”、“三公示一公告”、“四簽兩不準”等工作準則也全面落到實處，確保了廣大農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，群眾的主體地位在林改全過程中得到體現(xiàn)，群眾整體滿意度較高。

　　三是圍繞配套改革啟動年活動，著力實現(xiàn)農民增收。自治區(qū)確定了合浦等17個縣（市、區(qū)）為全區(qū)2010年配套改革試點縣，在藤縣隆重舉行了全區(qū)集體林權制度配套改革啟動儀式，出臺了林權抵押貸款管理辦法、林權流轉管理辦法、促進林下經濟發(fā)展意見、配套改革總體方案等配套改革相關的政策文件。全區(qū)公共財政支持、金融支撐、采伐管理、林權流轉四項制度以及社會化服務體系正在逐步完善，實現(xiàn)農民增收致富的效果正逐步顯現(xiàn)。2010年，全區(qū)林權抵押貸款余額累計達到42億元，居全國第一位；全區(qū)林業(yè)新增吸納就業(yè)超過30萬人，林改試點縣的林農來自林業(yè)的收入達1000元；特別是隨著林地承包經營權落實到農戶，為林下經濟發(fā)展提供了極大的動力，全區(qū)林下經濟產值達58.4億元。

　　四是圍繞社會和諧穩(wěn)定，加大糾紛調處力度。全區(qū)各地始終把維護社會穩(wěn)定放在首位，堅持“先易后難”的工作思路，加強對山林糾紛和歷史遺留問題調處，不斷創(chuàng)新調處方式，開展了山林糾紛大摸底、大排查，摸清了矛盾糾紛底數(shù)。2010年以來，全區(qū)共調結山林糾紛1.8萬多起，調結率達79.2%。調解了大量的山林權屬糾紛和歷史遺留問題，沒有因為林改引發(fā)山林糾紛和群體性事件，也沒有引發(fā)亂砍濫伐等破壞森林資源的案件，林區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定的局面。

　　我區(qū)五個縣(區(qū))和一個鎮(zhèn)獲全國林改典型縣（鄉(xiāng)）稱號

　　2010年10月10日至11日，全國集體林權制度改革百縣經驗交流會在北京召開，我區(qū)浦北、藤縣、田林、武鳴、八步區(qū)以及八步區(qū)大寧鎮(zhèn)等五個縣（區(qū)）和一個鎮(zhèn)獲得了全國林改典型縣（鄉(xiāng)）稱號，我區(qū)是全國林改典型百縣中獲獎名額最多的六個省份之一。浦北縣縣委書記代表廣西在全國集體林權制度改革百縣經驗交流會上作典型發(fā)言，藤縣、田林、武鳴、八步區(qū)和八步區(qū)大寧鎮(zhèn)作了書面交流，在全國林改中樹立了廣西形象、凸顯了廣西特色、打造了廣西品牌。

　　國務院和國家林業(yè)局充分肯定我區(qū)林改工作

　　我區(qū)的林改工作得到了國務院和國家林業(yè)局的充分肯定和高度評價。2010年1月，國務院督查組深入廣西督查后，認為廣西各級領導高度重視，林改工作做得細，做得實，進度快，質量高，效果好。2010年3月，國家林業(yè)局局長賈治邦在聽取廣西林改匯報后，稱贊“廣西林改是全國的后起之秀”。2010年6月，國家林業(yè)局林改司司長張蕾出席我區(qū)林改年中工作匯報會暨林下經濟現(xiàn)場會時，稱贊廣西林改準確理解了中央政策，牢牢把握了改革的正確方向，是全國林改的一面旗幟。2010年10月，國家林業(yè)局副局長張建龍在與自治區(qū)主席馬飚的見面會上，高度評價“廣西林改起步晚，但工作抓得非常扎實，力度非常大，確權發(fā)證率超過了全國平均水平”。2010年10月，國家林業(yè)局林改領導小組副組長黃建興對我區(qū)田林、浦北等地調研后，稱贊“廣西林改是充滿激情的改革，是帶著對老百姓感情的改革，是保持清醒的改革，是全國林改一面新的紅旗”。